Image
Image
Image
Image
Správna rada
Správna rada stanovuje stratégie a ciele agentúry a výkonný riaditeľ sa jej musí zodpovedať. Vychádza zo zakladajúceho nariadenia a rokovacieho poriadku. Správna rada vymenúva výkonného riaditeľa a prijíma tieto kľúčové dokumenty:
- Stratégia agentúry
- Programový dokument
- Ročný rozpočet
- Konsolidovaná výročná správa o činnosti a hodnotení činností agentúry EU-OSHA.
- Stanovisko k ročnej účtovnej závierke
Členovia rady sú vymenovaní v súlade so zakladajúcim nariadením agentúry EU-OSHA. Rada vymenúva zástupcov troch hlavných záujmových skupín – vlády, zamestnávateľov a združení zamestnancov – za každý členský štát. Európska komisia vymenúva svojich členov a Európsky parlament vymenúva nezávislého experta.
Predsedníctvo správnej rady každý rok rotuje medzi zástupcami troch hlavných záujmových skupín. Správna rada zasadá najmenej dvakrát ročne a zápisnice zo zasadnutí sú verejne dostupné, pozri členovia správnej rady, vrátane vyhlásení o záujmoch a neexistencii konfliktu záujmov, ako aj súhrnov životopisov.
Výkonná rada správnej rady
Je to menšia riadiaca skupina, ktorá pozostáva z 8 členov správnej rady. Zasadá trikrát ročne a dohliada na prípravu a vykonávanie rozhodnutí správnej rady. Zápisnice zo zasadnutí výkonnej rady sú tiež verejne dostupné (pozri ďalej).
Pozri členovia výkonnej rady a ich zástupcovia.
Agentúra EU-OSHA je tripartitná organizácia, ktorá sa zaviazala k dobrej správe vecí verejných. Dobrá správa vecí verejných zahŕňa množstvo prvkov, napríklad otvorenosť a schopnosť reakcie, transparentnosť, dodržiavanie predpisov, efektívnosť, účinnosť a zodpovednosť.
Keďže je agentúrou EÚ, pri uplatňovaní zásad dobrej správy zásadnú úlohu zohrávajú správna rada a jej výkonná rada spoločne s výkonným riaditeľom.
Prečo je dobrá správa vecí verejných dôležitá
Dobrou správou sa zabezpečuje, aby činnosti agentúry odrážali širšie záujmy, spĺňali očakávania zainteresovaných strán a boli relevantné pre dotknuté strany. Zabezpečuje sa efektívne a účinné prideľovanie ľudských a finančných zdrojov určených na dosiahnutie cieľov. Dobrá správa vecí verejných zlepšovaním transparentnosti prispieva k posilneniu zodpovednosti voči zainteresovaným stranám a občanom EÚ.
V nasledujúcich sekciách sa opisuje, akým spôsobom agentúra EU-OSHA dospeje k dobrej správe vecí verejných.
Kľúčoví riadiaci pracovníci
Výkonný riaditeľ: Rada vymenuje výkonného riaditeľa agentúry v súlade so zakladajúcim nariadením. Funkčné obdobie je päť rokov a môže sa predĺžiť iba raz.
Správna rada: Správna rada stanovuje stratégie a ciele agentúry a výkonný riaditeľ sa jej musí zodpovedať. Jej členmi sú zástupcovia členských štátov EÚ z:
- vlád
- zamestnávateľov
- zamestnancov
- ako aj zástupcov z Európskej komisie
Európsky parlament vymenuje nezávislého odborníka bez práva hlasovať.
V správnej rade zasadajú aj zástupcovia štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, a zástupcovia z niektorých ďalších agentúr EÚ, a to v úlohe pozorovateľov.
Úloha predsedu správnej rady rotuje medzi zástupcami troch záujmových skupín – vlád, zamestnávateľov a zamestnancov.
Výkonná rada: Je to menšia riadiaca skupina, ktorá pozostáva z 11 členov správnej rady. Dohliada na prípravu a vykonávanie rozhodnutí správnej rady.
Poradné skupiny poskytujú agentúre strategické usmernenie a spätnú väzbu k našej práci. Ich členov vymenúva správna rada zo skupín zamestnancov, zamestnávateľov a vlády.
Zabezpečenie transparentnosti a zodpovednosti
Transparentnosť je nevyhnutnou podmienkou zodpovednosti.
V záujme zabezpečenia transparentnosti agentúra sprístupňuje kľúčové dokumenty verejnosti. K nim patrí stratégia agentúry, programové dokumenty a správy o činnosti, ročné rozpočty, účtovné závierky a správy Dvora audítorov.
Výkonný riaditeľ, vedúci pracovníci a členovia správnej rady musia deklarovať svoje záujmy (t. j. politika agentúry EU-OSHA týkajúca sa konfliktu záujmov). Zápisnice zo zasadnutí správnej rady sú verejne dostupné.
V súvislosti so zodpovednosťou boli zavedené viaceré opatrenia.
Výkonnému riaditeľovi ako povoľujúcemu úradníkovi musí byť udelené absolutórium, pokiaľ ide o plnenie rozpočtu z Európskeho parlamentu na základe odporúčania Rady.
Správna rada zohráva tiež významnú úlohu pri schvaľovaní konsolidovanej výročnej správy o činnosti a poskytovaní stanoviska k ročnej účtovnej závierke. Okrem toho správna rada rozhoduje vymenovaní výkonného riaditeľa a predĺžení jeho mandátu. Správna rada schvaľuje tiež stratégiu agentúry, programové dokumenty a ročné rozpočty.
Agentúra sa opiera o rámec vnútornej kontroly, ktorý sa zameriava na zaistenie dosiahnutia cieľov kontrol. Na základe toho vytvorila organizačnú štruktúru a systémy vnútornej kontroly, ktoré zodpovedajú tomuto rámcu a rizikovému prostrediu, v ktorom pôsobí.
Agentúra v rámci systémov vnútornej kontroly zavedených na zabezpečenie zákonnosti a správnosti vykonáva osobitné opatrenia na predchádzanie a odhaľovanie podvodného správania vrátane stratégie boja proti podvodom.
Agentúra EU-OSHA podlieha internému a externému auditu, na základe ktorého sa poskytne nezávislé poradenstvo, stanoviská a odporúčania ku kvalite a fungovaniu systémov vnútornej kontroly a k súladu agentúry s rozpočtovými a inými nariadeniami EÚ.
Správna rada prijala Európsky kódex dobrej správnej praxe.
Správna rada odsúhlasila súbor osvedčených postupov pre členov správnej rady.
Pozrite, kto sú členovia správnej rady a výkonnej rady a získajte viac informácií o ich úlohe.
Rámec vnútornej kontroly agentúry EU-OSHA je v súlade s revidovaným rámcom vnútornej kontroly Európskej komisie [C(2017) 2373 final z 19. apríla 2017]. Rámec vnútornej kontroly pozostáva z piatich zložiek vnútornej kontroly a 17 zásad. Na základe každoročného hodnotenia rizík vypracuje agentúra EU-OSHA akčný plán a pokiaľ je to možné, prijíma opatrenia na minimalizáciu rizík.
Ďalej je uvedených päť zložiek vnútornej kontroly a 17 zásad:
Kontrolné prostredie
1. Agentúra EU-OSHA preukazuje odhodlanie presadzovať integritu a etické hodnoty.
2. Správna rada preukazuje nezávislosť od riadenia a monitoruje rozvoj a výkonnosť vnútornej kontroly.
3. Riaditeľ vytvára štruktúry, hierarchické vzťahy a stanovuje príslušné právomoci a zodpovednosti v rámci plnenia cieľov.
4. Agentúra EU-OSHA preukazuje odhodlanie prilákať, rozvíjať a udržať kompetentných jednotlivcov v súlade so svojimi cieľmi.
5. Agentúra EU-OSHA od jednotlivých zamestnancov vyžaduje, aby niesli zodpovednosť za svoje povinnosti v oblasti vnútornej kontroly v rámci plnenia cieľov.
Hodnotenie rizík
6. Agentúra EU-OSHA špecifikuje ciele dostatočne jasne, aby bolo možné identifikovať a hodnotiť riziká súvisiace s plnením týchto cieľov.
7. Agentúra EU-OSHA identifikuje riziká ohrozujúce dosiahnutie cieľov v celej organizácii a analyzuje riziká ako základ na určenie toho, ako by sa tieto riziká mali riadiť.
8. Agentúra EU-OSHA berie do úvahy možné podvody pri hodnotení rizík ohrozujúcich dosiahnutie jej cieľov.
9. Agentúra EU-OSHA identifikuje a posudzuje zmeny, ktoré by mohli významne ovplyvniť systém vnútornej kontroly.
Činnosti kontroly
10. Agentúra EU-OSHA vyberá a rozvíja činnosti kontroly, ktoré prispievajú k zmierňovaniu rizík ohrozujúcich dosiahnutie cieľov na prijateľnú úroveň.
11. Agentúra EU-OSHA vyberá a rozvíja všeobecné činnosti kontroly v oblasti technológií na podporu dosiahnutia cieľov.
12. Agentúra EU-OSHA zavádza činnosti kontroly prostredníctvom svojich politík, v ktorých sa stanovuje, čo sa očakáva, a postupov, ktorými sa politiky zavádzajú do praxe.
Informačné a komunikačné činnosti
13. Agentúra EU-OSHA získava alebo vytvára a používa relevantné informácie o kvalite na podporu fungovania vnútornej kontroly.
14. Agentúra EU-OSHA interne oznamuje informácie vrátane cieľov a povinností v oblasti vnútornej kontroly, ktoré sú potrebné na podporu fungovania vnútornej kontroly.
15. Agentúra EU-OSHA komunikuje s externými stranami o záležitostiach, ktoré majú vplyv na fungovanie vnútornej kontroly.
Monitorovacie činnosti
16. Agentúra EU-OSHA vyberá, rozvíja a vykonáva priebežné a/alebo samostatné hodnotenia s cieľom zistiť, či sú zložky vnútornej kontroly zavedené a fungujú.
17. Agentúra EU-OSHA včas identifikuje nedostatky v oblasti vnútornej kontroly a oznamuje ich tým stranám, ktoré sú v prípade potreby zodpovedné za prijatie nápravných opatrení.
Výkonný riaditeľ agentúry EU-OSHA pripravuje za každý rozpočtový rok správu o práci a činnostiach agentúry. Riadi sa štruktúrou ročného pracovného programu v jednotnom programovom dokumente, informuje o plnení hlavných cieľov a realizácii činností, ktoré boli vytýčené v pláne. Skúmajú sa v nej aj zdroje, ktoré boli použité na dosiahnutie cieľov agentúry.
Konsolidovaná výročná správa o činnosti slúži aj ako správa o riadení výkonného riaditeľa a zahŕňa napríklad realizáciu rámca vnútornej kontroly vrátane výsledkov interných a externých auditov, výsledkov systému externého hodnotenia a ukazovateľov výkonnosti, ako aj finančné informácie a informácie z oblasti ľudských zdrojov.
Správna rada agentúry analyzuje a hodnotí správu o činnosti. Je to dôležitý krok v procese hodnotenia toho, ako agentúra plní svoj rozpočet na daný rok (postup udelenia absolutória za účasti Európskeho parlamentu a Rady).
Ak si chcete prečítať konsolidované výročné správy o činnosti z predchádzajúcich rokov, navštívte našu stránku s publikáciami.