Stratégia 2025 – 2034:  definovanie priorít na dosiahnutie vplyvu

Súčasná stratégia agentúry EU-OSHA načrtáva jej priority na desaťročie a stanovuje tri strategické línie činnosti s týmito cieľmi:

  1. poskytovanie dôkazov a poznatkov o súčasných, nových a vznikajúcich rizikách, pokiaľ ide o ich vplyv na bezpečnosť a zdravie a ich prevenciu, na podporu tvorby politík a výskumu,
  2. podpora a uľahčovanie vývoja nástrojov a zdrojov, ktoré umožnia sieťam a partnerom agentúry zlepšiť prevenciu rizík v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na pracovisku,
  3. riadenie opatrení na zvyšovanie informovanosti a vytváranie sietí kontaktov s cieľom umožniť agentúre a jej zainteresovaným stranám podporovať pozitívnu kultúru prevencie rizík v práci.

Viac informácií nájdete v stratégii EU-OSHA na roky 2025 – 2034, ktorá je dostupná na prevzatie.

Plánovanie na nadchádzajúce roky

Výkonný riaditeľ agentúry EU-OSHA každoročne vypracuje jednotný programový dokument, ktorý schváli správna rada a v ktorom je vytýčený trojročný priebežný program. Sú v ňom stanovené jasné priority a jeho cieľom je, aby agentúra čo najlepšie využívala svoje zdroje a svoju sieť.  V jednotnom programovom dokumente sú podrobne opísané operačné činnosti, ktoré sa majú vykonať, a ciele, ktoré sa majú dosiahnuť v nasledujúcich rokoch.

Ak si chcete prečítať pracovné programy/jednotné programové dokumenty z predchádzajúcich rokov, navštívte našu stránku s publikáciami.

Napo je typický zamestnanec pracujúci v ktoromkoľvek priemyselnom odvetví alebo sektore. Často je vystavený bežným rizikám a nebezpečným situáciám na pracovisku. Aktívne sa však zapája do identifikácie rizík a poskytuje praktické riešenia.

Napo sa teraz stal hlavným zástupcom pre kampane Zdravé pracoviská agentúry EU-OSHA a mnohé z jeho filmov súvisia s týmito kampaňami, alebo ich podporujú. Takisto sa osobne zúčastňuje na kľúčových podujatiach kampane.

Navštívte webové sídlo o Napovi a pozrite si všetky filmy o Napovi a ďalšie online zdroje.

Filmy s postavičkou NAPO

Napo hviezdi spolu so svojimi kolegami v sérii nemých filmov, ktoré ľuďom každého pôvodu, kultúry a veku umožňujú pochopiť ho a stotožniť sa s ním. Tieto filmy sa týkajú širokej škály tém o bezpečnosti a ochrane zdravia, napríklad:

Pred použitím filmov o Napovi si pozorne prečítajte práva a povolenia.

Napo na pracovisku

Tieto online zdroje sú navrhnuté tak, aby pomohli podnikom pri využívaní filmov o Napovi nielen na zvýšenie informovanosti o témach týkajúcich sa zdravia a bezpečnosti, ale aj na podnietenie výmeny názorov a skúseností medzi zamestnancami a dodávateľmi. Je možné ich použiť aj na kurzoch odbornej prípravy.

Prvá séria s názvom Porozumenie poškodeniam podporno-pohybovej sústavy inšpiruje jednotlivcov a podniky k zamysleniu nad poškodeniami podporno-pohybovej sústavy, ako sú bolesti chrbta, poškodenia horných končatín a poranenia z opakovaných úkonov. Tento spôsob spoločného zamyslenia pomôže podnikom vypracovať komplexné riešenia na zmiernenie dosahu poškodení podporno-pohybovej sústavy, aby zamestnancom, ich rodinám a celým spoločenstvám dokázali poskytnúť naplnený pracovný život.

Napo pre učiteľov

Napo pomáha priblížiť témy týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia aj deťom základných škôl. Agentúra EU-OSHA s podporou konzorcia Napo navrhla sériu nástrojov online pre učiteľov týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Poskytuje študijné balíky, ktoré obsahujú:

  • kľúčové posolstvá a ciele v oblasti vzdelávania,
  • nápady na aktivitu a zdroje online,
  • vzorové učebné plány v dĺžke 45 minút,

Po úspešnej pilotnej schéme sa tieto lekcie vypracúvajú a šíria do celej Európy.

Prevencia podvodov

Na tento účel prijala agentúra  komplexnú stratégiu boja proti podvodom, v ktorej sú vymedzené zodpovednosti rôznych zainteresovaných strán.

Je to v súlade s nariadením agentúry o rozpočtových pravidlách (článok 30 a 111) a s požiadavkami plánu realizácie na dodržiavanie spoločného prístupu medziinštitucionálnej pracovnej skupiny k budúcnosti agentúr EÚ.

Užitočné odkazy

Prevencia a riadenie konfliktu záujmov

EU-OSHA sa takisto usiluje o zabezpečenie integrity svojich rozhodnutí a sprístupňovaných informácií, ako aj o posilnenie zodpovednosti za svoju prácu a aktivity. Riadenie a prevencia konfliktu záujmov preto zohrávajú dôležitú úlohu.

Členovia správnej rady a členovia výkonnej rady predkladajú vyhlásenie o záujmoch a o neexistencii konfliktu záujmov pri vymenovaní do funkcie a potom každé štyri roky v súlade so stratégiou agentúry v oblasti prevencie a riadenia konfliktu záujmov. Všetky informácie sú k dispozícii na webovom sídle. Rovnaké ustanovenia sa týkajú externých expertov.

Okrem toho, s cieľom zabezpečiť transparentnosť, sa uverejňujú aj prijaté vyhlásenia o neexistencii konfliktu záujmov, ktoré predložil výkonný riaditeľ a vedúci riadiaci pracovníci.

Užitočné odkazy

Stratégia agentúry o riadení konfliktu záujmov

Prijaté vyhlásenia o neexistencii konfliktu záujmov členov riadiacej rady, výkonnej rady a poradných skupín

Prijaté vyhlásenie o neexistencii konfliktu záujmov výkonného riaditeľa a vedúcich riadiacich pracovníkov

Good Practices for the Management Board members at EU-OSHA

Agentúra EU-OSHA má v každom členskom štáte národné kontaktné miesto , ktorého údaje sú voľnej dostupné.

Kontaktné miesta, ktoré menuje každá vláda za oficiálneho zástupcu agentúry EÚ-OSHA v danej krajine, sú zvyčajne príslušné vnútroštátne úrady pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a pôsobia ako základní prispievatelia k realizácii pracovných programov agentúry EÚ-OSHA.

Aký je právny základ pre národné kontaktné miesta?

V nariadení Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994, ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, sa vyžaduje zriadenie národného kontaktného miesta, ktoré bude príslušným vnútroštátnym úradom alebo navrhnutou vnútroštátnou inštitúciou.

Národné kontaktné miesto je povinné zohľadniť stanovisko sociálnych partnerov na vnútroštátnej úrovni v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a/alebo praxou.

Ako fungujú národné kontaktné miesta?

Každé kontaktné miesto riadi svoju vlastnú tripartitnú sieť pozostávajúcu z vládnych orgánov a zástupcov organizácií zamestnancov a zamestnávateľov. Táto vnútroštátna sieť odráža situáciu v členskom štáte a nezriaďuje ju agentúra EU-OSHA.

Táto sieť prispieva k činnostiam agentúry EÚ-OSHA a predstavuje mechanizmus na šírenie produktov a informácií zainteresovaným stranám na vnútroštátnej úrovni. Okrem toho sa kontaktné miesta aktívne podieľajú na plánovaní a realizácii kampaní agentúry EÚ-OSHA, ako aj na nominovaní národných expertov do skupín a na semináre agentúry.

Ako je to v prípade nečlenských štátov?

Nórsko, Island a Lichtenštajnsko majú ako krajiny EHP takisto národné kontaktné miesta, ktoré sa v plnej miere zapájajú do činnosti siete kontaktných miest agentúry EU-OSHA a pristupuje sa k nim rovnako ako k členským štátom. Na činnosti siete kontaktných miest agentúry EU-OSHA sa ako krajina EZVO podieľa aj Švajčiarsko.

Prostredníctvom programu financovaného nástrojom predvstupovej pomoci (IPA) má agentúra EU-OSHA národné koordinačné strediská aj v regióne západného Balkánu a v Turecku. V súčasnosti sú zapojené tieto krajiny: Albánsko, Bosna a Hercegovina, Severné Macedónsko, Kosovo (podľa rezolúcie BR OSN č. 1244/99), Čierna Hora, Srbsko a Turecko.

Účelom spolupráce je pripraviť tieto krajiny tak, aby sa v budúcnosti mohli v plnej miere zapojiť do siete EU-OSHA a prispieť k rozvoju kultúry prevencie rizík. Podporované činnosti sa väčšinou týkajú výmeny informácií a zvyšovania povedomia o BOZP v súlade s kampaňami Zdravé pracoviská.

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci vytvorila súbor nástrojov kampane v oblasti BOZP, cielenú webovú lokalitu, na ktorej poskytuje podrobný postup na plánovanie a vedenie účinných propagačných kampaní v oblasti BOZP bez ohľadu na veľkosť vašej organizácie.

Ľahko sa používa a poskytuje všetky rady potrebné na spustenie kampane.

Ako sa používa?

Súbor nástrojov pomôže naplánovať kampaň a rozhodnúť o jej:

  • posolstvách
  • cieľovom publiku
  • geografickej distribúcii
  • rozpočte atď.

Nejde však o súbor prísnych pravidiel, ktoré treba dodržiavať. Tento súbor nástrojov namiesto toho obsahuje odporúčania, z ktorých si možno vybrať a prispôsobiť ich tak, aby zodpovedali každej organizácií a jej individuálnej situácii.

Nástroje a príklady

Tento súbor nástrojov navrhuje zdroje, ktoré prispejú k úspechu kampane, vrátane nástrojov pre:

  • mediálnu komunikáciu
  • reklamu
  • podujatia

Ponúka tipy a triky a poskytuje reálne príklady ich používania.

Tisíce podnikov a organizácií v Európe sú vyzvané, aby zodpovedali na dotazník venovaný týmto témam:

Výsledky rozhovorov doplní druhotná analýza, ktorej súčasťou budú hĺbkové štúdie zamerané na osobitné témy. Na lepšie pochopenie hlavných zistení z prieskumu sa v týchto štúdiách použijú kvantitatívne a kvalitatívne výskumné metódy.

ESENER 2024

ESENER 2019 

ESENER 2014

ESENER 2009

Mladí ľudia nemusia mať ako nováčikovia na pracovisku dostatok skúseností, a často nie sú fyzicky ani psychicky zrelí. Nemusia brať dostatočne vážne riziká, ktorým čelia. Ostatné faktory, ktoré väčšmi ohrozujú mladých ľudí, zahŕňajú:

  • nedostatočné zručnosti a odborná príprava
  • neinformovanosť o svojich právach a povinnostiach ich zamestnávateľa
  • nedostatočná sebadôvera, pokiaľ ide o vyjadrenie názoru
  • zamestnávatelia, ktorí neuznávajú dodatočnú ochranu, ktorú mladí zamestnanci potrebujú

Agentúra EU-OSHA vypracúva štatistiky, monitoruje riziká pre mladých ľudí a podporuje výmenu osvedčených postupov v záujme ich ochrany na pracovisku.

Práva a povinnosti zamestnávateľov

Je povinnosťou zamestnávateľov chrániť bezpečnosť a zdravie zamestnancov, pričom osobitnú pozornosť by mali venovať mladým zamestnancom. Predtým ako mladí ľudia začnú pracovať, musia zamestnávatelia vykonať hodnotenie rizika a zaviesť opatrenia na ich ochranu.

Mladým zamestnancom by mala byť pridelená vhodná práca a poskytnutá primeraná odborná príprava a dohľad. Zamestnávatelia by mali podporovať silnú kultúru bezpečnosti a zapájať mladých zamestnancov do záležitostí týkajúcich sa bezpečnosti. Pre mladých zamestnancov mladších ako 18 rokov platia osobitné pravidlá.

V smernici Rady 94/33/ES sú stanovené zákonné povinnosti pre zamestnávateľov. Tieto povinnosti sú stanovené v predpisoch každého členského štátu. Národné organizácie pre bezpečnosť a ochranu zdravia sú dobrým zdrojom poradenstva.

Prečítajte si informačný leták pre zamestnávateľov.

Práva a povinnosti mladých zamestnancov

Mladí ľudia majú právo klásť otázky, vyjadriť obavy a odmietnuť vykonávať nebezpečnú prácu.

Zároveň sú povinní riadiť sa politikami v oblasti BOZP a dohliadať na vlastnú bezpečnosť, ako aj bezpečnosť kolegov.

Ak ste mladý zamestnanec a máte problém, najdôležitejšie je povedať to niekomu. Ak môžete, porozprávajte sa so svojím nadriadeným. Ak nemôžete, porozprávajte sa so svojím zástupcom pre bezpečnosť, zamestnancami zodpovednými za ochranu zdravia pri práci alebo rodičom, zákonným zástupcom alebo spoľahlivým kolegom. Národné organizácie pre bezpečnosť a ochranu zdravia sú dobrým zdrojom poradenstva.

  • Pýtajte sa, ak si nie ste niečím istí.
  • Poznajte svoje práva a to, kde hľadať pomoc.
  • Oboznámte sa s rizikami a postupmi v prípade núdze.
  • Nevykonávajte úlohy bez toho, aby ste absolvovali odbornú prípravu, a riaďte sa postupmi.

Prečítajte si informačný leták pre mladých zamestnancov.

Pomoc pre vychovávateľov a rodičov

Vychovávatelia zohrávajú dôležitú úlohu. Ak dokážu zaujať správny postoj voči prevencii rizika u mladých ľudí v skorom veku, pomôžu im získať schopnosť chrániť sa počas celého života.

Agentúra EU-OSHA, ktorá používa čoraz populárnejšiu postavičku Napo, navrhla sériu vzdelávacích nástrojov pre učiteľov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ktoré sú zamerané na predstavenie tém týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia deťom v základných školách výchovným, ale zároveň zábavným a nápaditým spôsobom pomocou videoklipov s postavičkou Napo a tvorivých činností.

Vychovávatelia, ktorí sa zúčastňujú na organizovaní odbornej prípravy alebo pracovných stáží, by mali spolu s príslušnými zamestnávateľmi skontrolovať opatrenia týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia.

Zistite viac o začlenení zdravia a bezpečnosti do vzdelávania.

Rodičia môžu mladých ľudí podporiť tak, že sa uistia, či chápu svoje práva a povinnosti. Rodičia môžu pomôcť aj tak, že s nimi budú hovoriť o práci a škole, ako aj o ich bezpečnosti a ochrane zdravia.

Prečítajte si informačný leták pre rodičov.

Takéto rozdiely môžu ovplyvniť riziká, ktorým čelia muži a ženy v práci, a spôsob ich vyhodnotenia a kontroly. Z tohto dôvodu vykonáva agentúra EU-OSHA výskum a zvyšuje informovanosť o otázkach BOZP, ktorým čelia ženy v práci.

Rozdiely, ktoré môžu mať vplyv na BOZP

Existuje niekoľko rozdielov, ktoré ovplyvňujú riziká, ktorým čelia muži a ženy. Ženy:

  • pracujú v osobitných odvetviach a vykonávajú špecifický druh práce
  • nesú dvojitú zodpovednosť, a to v práci aj doma
  • nie sú dostatočne zastúpené na úrovni vedúcich a manažérov
  • z fyzickej stránky sa odlišujú od mužov, aj keď medzi ženami často existuje viac rozdielov než medzi mužmi a ženami, napríklad pokiaľ ide o fyzickú silu
  • vykonávajú prácu, o ktorej sa veľakrát nesprávne predpokladá, že je bezpečná a jednoduchá

Tieto rozdiely často nie sú zohľadnené v postupoch týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia. Pracovná záťaž a riziká súvisiace so stresom, ktorým čelia ženy, sa okrem toho často podceňujú. Cieľom agentúry EU-OSHA je poukázať na tieto rozdiely a prispieť k zlepšeniu BOZP v oblastiach, ktoré majú najnepriaznivejší vplyv na ženy.

Čo môžu urobiť zamestnávatelia

Prístup k BOZP zohľadňujúci rodové hľadisko znamená uznať a vziať do úvahy rozdiely medzi zamestnancami a zamestnankyňami.

Zamestnávatelia:

  • sa môžu zamerať sa zjednodušenie a zaistenie bezpečnosti pri práci pre všetkých
  • môžu zahrnúť rodovú problematiku do hodnotenia rizika
  • sa môžu zamerať na skutočne vykonanú prácu a vyhnúť sa predpokladom o tom, kto a prečo je ohrozený
  • môžu ponúknuť pružný pracovný čas
  • môžu zapájať ženy do rozhodovania o BOZP

Tento prístup je prínosom nielen pre ženy, ale aj pre všetkých zamestnancov.

Prečítajte si informačné letáky agentúry EU-OSHA pre zamestnávateľov o rodových otázkach a hodnotení rizika.

Úloha agentúry EU-OSHA

Hlavným cieľom je pomôcť zabezpečiť, aby sa pri prijímaní politík a rozhodnutí na pracovisku a na úrovni EÚ zohľadňovali rodové otázky. Agentúra EU-OSHA aktívne skúma rodovo podmienené riziká a trendy. Patrí sem výskum zameraný na odvetvia, v ktorých pracujú ženy, ako sú upratovanie, a na riziká, ktorým čelia najmä ženy. Rodové hľadisko začleňujeme – alebo zahŕňame – aj do ostatných oblastí výskumu.

Poskytujeme nástroje a poradenstvo, ktoré zamestnávateľom pomôžu stanoviť a vykonať hodnotenie rizika zohľadňujúce rodové hľadisko.

Pozrite si aj výskum agentúry EU-OSHA v oblasti nových rizík a trendov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia žien v práci a objavte príručky osvedčených postupov a nástroje na hodnotenie rizika.

Poškodenia podporno-pohybovej sústavy súvisiace s prácou postihujú chrbát, krk, plecia a horné končatiny, ako aj dolné končatiny. Zahŕňajú akékoľvek poškodenie alebo poruchu kĺbov alebo iných tkanív. Rozsah zdravotných problémov sa začína od pobolievania a drobných bolestí po závažnejšie zdravotné problémy, ktoré si vyžadujú neprítomnosť v práci a liečbu. V chronickejších prípadoch môžu mať dokonca za následok zdravotné postihnutie a odchod zo zamestnania.

Príčiny poškodení podporno-pohybovej sústavy

Väčšina poškodení podporno-pohybovej sústavy súvisiacich s prácou sa časom zhoršuje. Zvyčajne neexistuje len jedna príčina poškodení podporno-pohybovej sústavy. Často ide o kombináciu rôznych rizikových faktorov vrátane fyzických a biomechanických faktorov, organizačných a psychosociálnych faktorov a individuálnych faktorov.

Fyzické a biomechanické rizikové faktory môžu zahŕňať:

  • manipuláciu s bremenami, najmä pri ohýbaní a otáčaní
  • opakované alebo prudké pohyby
  • nevhodné a statické polohy
  • vibrácie, slabé osvetlenie alebo chladné pracovné prostredie
  • prácu v rýchlom tempe
  • dlhotrvajúce sedenie alebo státie v rovnakej polohe

Organizačné a psychosociálne faktory môžu zahŕňať:

  • vysoké pracovné nároky a malú samostatnosť
  • nedostatok prestávok alebo možností na zmenu polôh pri práci
  • prácu vo vysokom tempe, aj v dôsledku zavádzania nových technológií
  • dlhý pracovný čas alebo práca na zmeny
  • šikanovanie, obťažovanie a diskriminácia na pracovisku
  • nedostatočnú spokojnosť s prácou

vo všeobecnosti všetky psychosociálne a organizačné faktory (predovšetkým v kombinácii s fyzickými rizikami), ktoré môžu viesť k vzniku stresu, únavy, úzkosti alebo iných reakcií, ktoré následne zvyšujú riziko vzniku poškodení podporno-pohybovej sústavy.

Jednotlivé rizikové faktory môžu zahŕňať:

  • predchádzajúcu zdravotnú anamnézu
  • fyzické schopnosti
  • životný štýl a návyky (napr. fajčenie, nedostatok pohybu)

hodnotenie rizík

Neexistuje iba jedno riešenie a v prípade nezvyčajných alebo vážnych problémov môže byť potrebná rada odborníka. Mnohé riešenia sú však jednoduché a lacné, napríklad zabezpečenie vozíka na pomoc pri manipulácii s tovarom alebo zmena umiestnenia predmetov na stole.

V záujme odstránenia poškodení podporno-pohybovej sústavy by zamestnávatelia mali používať kombináciu:

  • hodnotenia rizika: prijať holistický prístup, vyhodnotiť a riešiť celú škálu príčin (pozri v predchádzajúcom texte). Takisto dôležité je venovať pozornosť tým zamestnancom, u ktorých existuje ešte väčšie riziko vzniku poškodení podporno-pohybovej sústavy. Prioritou je eliminovať riziká, avšak zároveň prispôsobiť prácu zamestnancom.
  • účasti zamestnancov: zapojiť zamestnancov a ich zástupcov do diskusií o možných problémoch a riešeniach.

Prečítajte si viac o predchádzaní poškodeniam podporno-pohybovej sústavy súvisiacim s prácou.

Akčný plán v oblasti prevencie

Po ukončení hodnotenia rizík je potrebné vytvoriť zoznam opatrení v poradí podľa priority, ako aj zamestnancov a ich zástupcov, ktorí sa podieľajú na ich vykonávaní. Činnosti sa majú zameriavať na primárnu prevenciu, avšak aj na opatrenia na minimalizáciu závažnosti zranení. Je dôležité zabezpečiť, aby všetci zamestnanci dostali primerané informácie, vzdelanie a odbornú prípravu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku, ako aj odborné znalosti, ako sa vyhnúť konkrétnym nebezpečenstvám a rizikám.

Opatrenia sa môžu týkať týchto oblastí:

  • usporiadania pracoviska: prispôsobte usporiadanie v záujme zlepšenia pracovných pozícií
  • vybavenia: uistite sa, že je ergonomicky navrhnuté a vhodné na vykonávané úlohy
  • úloh: zmeňte pracovné metódy alebo nástroje
  • riadenia: plánujte prácu tak, aby ste predišli opakovanej alebo zdĺhavej práci v nevhodných polohách. Naplánujte prestávky na oddych, striedajte pracovné úkony alebo prerozdeľte prácu
  • organizačných faktorov: vytvorte politiku v oblasti poškodení podporno-pohybovej sústavy s cieľom zlepšiť organizačné a psychosociálne prostredie na pracovisku a podporiť zdravie podporno-pohybovej sústavy

Pri preventívnych opatreniach by sa takisto mali zohľadňovať technologické zmeny vybavenia a digitalizácia pracovných postupov a súvisiace zmeny spôsobu organizácie práce.

Monitorovanie zdravia, podpora zdravia, rehabilitácia a opätovné začlenenie zamestnancov, v prípade ktorých sa už prejavili poškodenia podporno-pohybovej sústavy, sa takisto musia zvážiť v rámci prístupu riadenia problematiky poškodení podporno-pohybovej sústavy.

Výskum v oblasti poškodení podporno-pohybovej sústavy súvisiacich s prácou

EU-OSHA zrealizovala viacročný projekt prehľadu BOZP, ktorý sa týkal poškodení podporno-pohybovej sústavy súvisiacich s prácou. Cieľom bolo preskúmať otázky spojené s poškodeniami podporno-pohybovej sústavy súvisiacimi s prácou, zlepšiť naše chápanie tejto témy a určiť účinné spôsoby riešenia otázok týkajúcich sa poškodení podporno-pohybovej sústavy spojených s prácou. Pozornosť sa v rámci projektu sústredila aj na politiky a opatrenia na pracovisku, cieľom ktorých je predchádzať poškodeniam podporno-pohybovej sústavy súvisiacim s prácou a riadiť chronické poškodenia podporno-pohybovej sústavy vrátane podpory zamestnancov pri návrate do práce a rehabilitácii. Projekt prehľadu BOZP sa zameriava na potreby tvorcov politík a výskumníkov a dopĺňa kampaň Zdravé pracoviská na roky 2020 – 2022.

Európske právne predpisy

V európskych smerniciach, stratégiách EÚ v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia, predpisoch členských štátov a usmerneniach o osvedčených postupoch sa už uznáva význam prevencie poškodení podporno-pohybovej sústavy.

Riziká poškodení podporno-pohybovej sústavy súvisiacich s prácou patria do rozsahu pôsobnosti rámcovej smernice o BOZP, ktorej cieľom je ochrana zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s prácou vo všeobecnosti a ktorou sa stanovuje zodpovednosť zamestnávateľa za zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku. Niektoré riziká súvisiace s poškodeniami podporno-pohybovej sústavy sú predmetom osobitných smerníc, najmä smernice o ručnej manipulácii, smernice o zobrazovacích jednotkách a smernice o vibráciách. V smernici o používaní pracovných prostriedkov sa riešia polohy zamestnancov pri používaní pracovných prostriedkov a jasne sa stanovuje, že zamestnávatelia musia zohľadniť ergonomické zásady, aby splnili minimálne požiadavky na BOZP.

Agentúra EU-OSHA monitoruje výskyt, príčiny a prevenciu poškodení podporno-pohybovej sústavy. Agentúra EU-OSHA podporuje aj výmenu osvedčených postupov.

V mikropodnikoch a malých podnikoch sú bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci (BOZP) často riadené nedostatočne a zamestnanci sú vystavení väčšiemu riziku vzniku úrazov na pracovisku, ako aj chorôb z povolania. Uvedená problematika zaujíma popredné miesto vo vnútroštátnych stratégiách BOZP, v strategickom rámci Európskej komisie a v kontexte Európskeho piliera sociálnych práv.

Rozsiahly projekt agentúry EU-OSHA s názvom Zlepšovanie BOZP v mikropodnikoch a malých podnikoch (2014 − 2018) sa zameriava na identifikovanie hlavných faktorov úspechu vo vzťahu k politikám, stratégiám a praktickým riešeniam na zlepšenie BOZP v mikropodnikoch a malých podnikoch v Európe.

Čo naznačujú výskumy o BOZP v mikropodnikoch a malých podnikoch?

V rámci prvej fázy projektu sa identifikoval rozsah problémov, ktorým MMP čelia v Európe, ako aj niektoré faktory, ktoré prispievajú k slabému riadeniu BOZP v týchto podnikoch. V prehľade literatúry s názvom Súvislosti a opatrenia týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v mikropodnikoch a malých podnikoch v EÚ sa poukazuje na „všeobecný a mnohostranný nedostatok zdrojov“, v dôsledku čoho významná časť MMP uplatňuje „nenáročné stratégie“ (tzv. low road). Hlavnými charakteristickými znakmi takýchto podnikov sú slabé ekonomické postavenie, obavy o ekonomické prežitie, chýbajúce investície do BOZP, obmedzené znalosti, informovanosť a kompetencie majiteľov-manažérov a postoje a priority, ktoré nepodporujú BOZP.

Z perspektívy pracovného miesta

Postoje a postupy týkajúce sa BOZP v mikropodnikoch a malých podnikoch sa skúmali v rámci 360 hĺbkových rozhovorov so zamestnancami a majiteľmi-manažérmi. Medzi často pozorované postoje patrili napr. silne reaktívny prístup k BOZP, presvedčenie, že „spoločný záujem“ je dostatočným opatrením pre BOZP a presvedčenie, že „riziko je súčasťou práce“. Našli sa však aj príklady dobrej praxe.

Prečítajte si správu s názvom Safety and health in micro and small enterprises in the EU: the view from the workplace (Bezpečnosť a ochrana zdravia v mikropodnikoch a malých podnikoch v EÚ: z pohľadu pracovného miesta).

Existujú príklady dobrej praxe, z ktorých môžeme čerpať?

Úspešné politiky, stratégie a nástroje v oblasti BOZP, ktoré sa zameriavajú na riešenie tejto problematiky v MMP, sú doložené rôznymi príkladmi z celej Európy. V správe s názvom Bezpečnosť a ochrana zdravia v mikropodnikoch a malých podnikoch v EÚ od stratégií až po prax – opis dobrých príkladov je podrobne opísaných viac ako 40 takýchto prípadových štúdií.

Tieto dobré príklady sa ďalej analyzovali, aby bolo možné určiť, „čo funguje, pre koho a v akých podmienkach“ a skúmal sa aj ich široký potenciál v oblasti pozitívneho vplyvu a ich prenosnosti.

Prečítajte si správu s názvom Od stratégie po prax: politiky, stratégie, programy a činnosti podporujúce BOZP v mikro- a malých podnikoch, v ktorej sa tiež odhaľujú skúsenosti sprostredkovateľov v oblasti BOZP spolupracujúcich s mikropodnikmi a malými podnikmi.

Ako môžeme zaistiť, aby politiky a intervencie v oblasti BOZP oslovili MMP?

Celkové zistenia v rámci projektu sa analyzovali s cieľom poskytnúť odporúčania založené na dôkazoch, a tak vyvinúť efektívnejšie politické programy a intervencie zamerané na zlepšenie úrovne BOZP v mikropodnikoch a malých podnikoch. V správe s názvom Safety and health in micro and small enterprises in the EU: Final report from the 3-year SESAME project (Bezpečnosť a ochrana zdravia v mikropodnikoch a malých podnikoch v EÚ: záverečná správa z 3-ročného projektu SESAME) sa poukazuje na význam:

  • zapojenia všetkých hlavných regulačných subjektov;
  • posilnenia regulačných inšpekcií;
  • poskytnutia vhodných, ľahko použiteľných a prenosných riešení;
  • lepšej integrácie BOZP do vzdelávacích systémov pre konkrétne odvetvia;
  • zapojenia odborov a organizácií zamestnávateľov do rozvoja politík, ktoré oslovia mikropodniky a malé podniky;
  • lepšieho usporiadania v rámci dodávateľského reťazca.

Agentúra EU-OSHA pomáha MMP hodnotiť riziká na pracovisku

Správne hodnotenie rizík je kľúčom k zdravým pracoviskám. Vykonanie hodnotenia rizík však môže byť pomerne náročné, predovšetkým v prípade mikropodnikov a malých podnikov, ktorým môžu chýbať prostriedky alebo odborné znalosti o tom, ako to urobiť efektívne.

Cieľom Interaktívneho hodnotenia rizika online (OiRA), platformy agentúry EU-OSHA, je prekonať tieto prekážky. Platforma OiRA je prvou iniciatívou na úrovni EÚ, ktorej cieľom je povzbudzovať MMP (prevažne prostredníctvom členských štátov a sociálnych partnerov na úrovni EÚ a úrovni členských štátov), aby hodnotenia svojich rizík vykonávali.

Viac informácií o hodnotení rizík na pracovisku v MMP nájdete v tomto súvisiacom článku na portáli OSHwiki.