OiRA (nástroj na hodnotenie rizík) bol vytvorený s cieľom poskytnúť používateľsky jednoduché nástroje, ktoré usmernia mikropodniky a malé organizácie v procese hodnotenia rizík. Softvér OiRA, ktorý vyvinula agentúra EU-OSHA v roku 2009 a ktorý sa používa od roku 2010, je založený na holandskom nástroji hodnotenia rizík známom ako RI&E. Ako tomu nasvedčujú dôkazy z praxe, tento nástroj sa veľmi úspešne a dobre používa. 

Softvér agentúry EU-OSHA OiRA pomáha odvetvovým sociálnym partnerom (organizáciám zamestnávateľov a zamestnancov) a vnútroštátnym orgánom (ministerstvám, inšpektorátom práce, inštitúciám pre BOZP atď.) vyvíjať odvetvové nástroje hodnotenia rizík zamerané na malé podniky.

Aktualizované informácie o projekte OiRA (partneri OiRA, uverejnené nástroje OiRA alebo ich plánované uverejnenie) nájdete na webovej lokalite projektu OiRA.

Hodnotenie rizík je základom každého prístupu k riadeniu bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a je kľúčovým prvkom pri vytváraní zdravého pracoviska. 

Prostredníctvom nástroja OiRA agentúra EU-OSHA podporuje strategický rámec EÚ v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci na obdobie 2021 – 2027, ktorý sa uviedol do praxe v júni 2021. Cieľom nástroja OiRA je zvýšiť počet mikropodnikov a malých podnikov, ktoré hodnotia riziká, ako aj zvýšiť kvalitu tohto hodnotenia tým, že sa hodnotenie rizík uľahčí. Nástroje podnikom umožňujú začať (alebo zlepšiť) proces hodnotenia rizík. Nástroje OiRA tak podnikom pomáhajú zvýšiť ich konkurencieschopnosť, napríklad znížením nákladov v dôsledku chorôb z povolania alebo minimalizovaním rizík úrazov, ako aj zlepšiť celkové pracovné podmienky a výkonnosť organizácie.

Hodnotenie rizík je v súčasnosti mnohým podnikom dobre známym postupom, ktorý sa používa na stovkách tisícov pracovísk v celej Európe na prevenciu rizík. Pre niektoré spoločnosti, najmä pre mikropodniky a malé organizácie, však hodnotenie rizík môže predstavovať náročný proces. vNástrojom OiRA sa tento proces môže zjednodušiť a organizáciám sa v rámci neho poskytnú zdroje na zvládnutie týchto ťažkostí.

Používanie nástrojov OiRA prináša organizáciám aj určité výhody:

• používanie nástrojov OiRA je úplne bezplatné,
• nástroje sú dostupné online,
• k dispozícii je aplikácia pre mobilné telefóny,
• nástroje sú navrhnuté priamo pre konkrétne odvetvia,
• nástroje je do určitej miery možné nastaviť podľa podmienok podnikov,
• nástroje umožňujú vytvoriť akčný plán a vyberať si zo zoznamu navrhnutých opatrení.

Proces používania nástroja hodnotenia rizík má päť hlavných krokov:

1. Príprava: nástroj OiRA do istej miery podnikom umožňuje, aby si prostredníctvom zodpovedania niekoľkých jednoduchých otázok prispôsobili hodnotenie rizík vlastným špecifikám.
2. Identifikácia: zahŕňa vyhľadanie tých vecí v práci, ktoré môžu spôsobiť ujmu, a identifikáciu toho, kto môže byť vystavený nebezpečenstvu.
3. Hodnotenie: túto fázu tvorí usporiadanie identifikovaných rizík podľa dôležitosti. Toto usporiadanie neskôr môže pomôcť pri rozhodovaní, ktoré opatrenia vykonať ako prvé.
4. Akčný plán: nástroj pomôže pri vytvorení akčného plánu a rozhodovaní, ako odstrániť alebo kontrolovať riziká.
5. Správa: napokon sa automaticky vytvorí správa a akčný plán, ktoré možno vytlačiť a/alebo prevziať, vďaka čomu sa dajú zdokladovať výsledky procesu hodnotenia rizík.

Na registráciu stačí len platná e-mailová adresa. Každá fyzická osoba alebo organizácia si môže z dostupných nástrojov OiRA vybrať taký, ktorý najlepšie zodpovedá krajine, odvetviu a podniku. 

Navštívte dostupné nástroje OiRA pre jednotlivé odvetvia a krajiny na webovej lokalite projektu OiRA.

Všetky nástroje OiRA boli vytvorené sociálnymi partnermi a/alebo vnútroštátnymi orgánmi alebo s ich účasťou. Ak ste sociálny partner alebo vnútroštátna inštitúcia/orgán a chcete sa zapojiť do vývoja určitých nástrojov OiRA pre jednotlivé odvetvia, viac informácií nájdete na webovej lokalite projektu OiRA.

Mnohé organizácie sa zhodujú v definícii nanomateriálov v tom, že ide o materiály, ktoré obsahujú čiastočky s aspoň jedným vonkajším rozmerom v rozsahu 1 až 100 nanometrov (nm). Prečítajte si definíciu nanomateriálov podľa Európskej komisie.

Nanomateriály sú až 10 000-krát menšie než ľudský vlas a ich veľkosť je porovnateľná s atómami alebo molekulami. Ich názov je odvodený od ich miniatúrnej veľkosti (nanometer je 10 na mínus deviatu metra). Vlastnosti nanomateriálov sa líšia od rovnakých materiálov väčšej veľkosti nielen pre ich drobnú veľkosť, ale aj pre ďalšie fyzikálne a chemické vlastnosti, ako sú napríklad tvar a povrchová plocha. 

Pre tieto rozdiely nanomateriály ponúkajú nové a vzrušujúce príležitosti v oblastiach ako strojárstvo, informačné a komunikačné technológie, medicína, farmaceutický priemysel atď. Tieto charakteristiky, ktoré nanomateriálom udeľujú ich jedinečné vlastnosti, sú takisto zodpovedné za ich účinky na ľudské zdravie a životné prostredie. 

Nanomateriály sa nachádzajú v prírode napríklad ako sopečné emisie alebo môžu byť vedľajším produktom ľudskej činnosti, napríklad v motorových výfukových plynoch alebo cigaretovom dyme.  Osobitný záujem však predstavujú vyrábané nanomateriály, ktoré sa už nachádzajú v širokej škále výrobkov so širokými možnosťami využitia.

Niektoré takéto nanomateriály sa používajú už desaťročia, napríklad amorfný kremík v betóne, pneumatikách a potravinových výrobkoch. Ďalšie boli objavené len nedávno, napríklad nano oxid titaničitý ako činidlo na blokovanie ÚV žiarenia v náterových farbách a krémoch na opaľovanie, nano striebro ako antimikrobiálne činidlo v textilnom a medicínskom využití alebo uhlíkové nanorúrky, ktoré sa pre ich mechanickú silu, nízku hmotnosť, rozptyl tepla a elektrickú vodivosť používajú vo veľkom rozsahu v elektronike, akumulácii energie, štruktúrach kozmických lodí a vozidiel a v športovom náčiní. Neustále pokračuje rýchly vývoj nových generácií nanomateriálov a očakáva sa, že ich trh porastie.

Existujú značné obavy týkajúce sa zdravotných účinkov nanomateriálov. Vedecký výbor pre vznikajúce a novo zistené zdravotné riziká zistil, že existujú dokázané nebezpečné účinky na zdravie súvisiace s mnohými vyrábanými nanomateriálmi. Nie všetky nanomateriály nevyhnutne majú toxické účinky, popri prebiehajúcom výskume je však potrebné uplatňovať prístup na základe jednotlivých prípadov.

Najdôležitejšie účinky nanomateriálov sa zistili v pľúcach a okrem iného zahŕňajú zápal a poškodenie tkaniva, fibrózu a tvorbu nádoru. Takisto môžu mať vplyv na kardiovaskulárny systém. Niektoré typy uhlíkových nanorúrok môžu mať účinky podobné azbestu. Zistilo sa, že okrem pľúc sa nanomateriály dostanú aj do ďalších orgánov a tkanív vrátane pečene, obličiek, srdca, mozgu, kostry a mäkkých tkanív.

V dôsledku ich malej veľkosti a veľkej povrchovej plochy môžu partikulárne nanomateriály v práškovej forme predstavovať riziko výbuchu, zatiaľ čo príslušné materiály bežnej veľkosti nemusia.

Prečítajte si posudok Európskej komisie Typy a použitia nanomateriálov vrátane aspektov bezpečnosti a prehľad literatúry agentúry EU-OSHA Vystavenie nanočasticiam na pracovisku.

Zamestnanci môžu prichádzať do kontaktu s nanomateriálmi vo fáze výroby. Mnohí zamestnanci však môžu byť vystavení nanomateriálom v rôznych fázach dodávateľského reťazca, v ktorých ani nemusia vedieť, že prichádzajú do kontaktu s nanomateriálmi, z čoho vyplýva nízka pravdepodobnosť zavedenia dostatočných opatrení na predchádzanie vystaveniu. Prečítajte si prehľad literatúry Vnímanie rizík a informovanie o rizikách v súvislosti s nanomateriálmi na pracovisku.

K vystaveniu môže preto na pracovisku dochádzať v širokej škále situácií, pri ktorých dochádza k používaniu alebo spracúvaniu nanomateriálov či narábaniu s nimi, čím sa dostanú do vzduchu a môžu sa vdychovať alebo sa môžu dostať do kontaktu s pokožkou, a to v kontextoch od zdravotnej starostlivosti alebo laboratórnych prác až po údržbové alebo stavebné práce.

Ďalšie informácie o vystavení nanomateriálom na pracovisku.

Právne predpisy EÚ v oblasti ochrany zamestnancov sa vzťahujú na nanomateriály, hoci sa v nich tieto materiály priamo nespomínajú.  Osobitný význam majú rámcová smernica 89/391/EHS, smernica o chemických faktoroch 98/24/ES a smernica o karcinogénnych a mutagénnych látkach 2004/37/ES, ako aj právne predpisy o chemikáliách (REACH a CLP). Znamená to, že zamestnávatelia majú povinnosť posúdiť a riadiť riziká nanomateriálov pri práci. Ak sa používaniu a tvoreniu nanomateriálov nedá zabrániť alebo sa nedajú nahradiť menej nebezpečnými materiálmi a procesmi, vystavenie zamestnancov sa musí minimalizovať prostredníctvom preventívnych opatrení na základe hierarchie kontrol v tomto poradí priority:

1. technické kontrolné opatrenia pri zdroji,
2. organizačné opatrenia,
3. osobné ochranné prostriedky ako posledná možnosť.

Napriek pretrvávajúcej neistote existujú veľké obavy z hľadiska nebezpečných účinkov nanomateriálov na zdravie a bezpečnosť. Preto je nevyhnutné, aby zamestnávatelia spoločne so zamestnancami postupovali v súvislosti s riadením rizík pri výbere preventívnych opatrení opatrne.

Identifikovanie nanomateriálov, ich zdrojov emisií a úrovní vystavenia môže byť náročné, sú však k dispozícii usmernenia a nástroje, ktorých cieľom je pomôcť pri riadení rizík súvisiacich s nanomateriálmi na pracovisku.

Prečítajte si konkrétnejšie poradenstvo agentúry EU-OSHA v oblasti riadení rizík nanomateriálov v odvetví zdravotnej starostlivosti a pri údržbových prácach. Aj ďalšie organizácie vytvorili materiály s užitočnými informáciami, napríklad o nanomateriáloch v stavebnom  a nábytkárskom priemysle alebo pri výskume a vývoji.

Zistite, ako iné spoločnosti riadia nanomateriály, a to v našej databáze Príklady dobrej praxe o riadení nanomateriálov na pracovisku.

Slovo ekologický zvyčajne spájame s bezpečnosťou, ale to, čo je dobré pre životné prostredie, nemusí byť dobré pre bezpečnosť a ochranu zdravia pracovníkov zamestnaných na ekologických pracovných miestach. V niektorých prípadoch sme zaznamenali nové právne predpisy a technológie, ktoré boli zamerané na ochranu životného prostredia a v dôsledku ktorých boli zamestnanci vystavení väčšiemu riziku. Napríklad zníženie množstva odpadu vyvážaného na skládky malo za následok vyššiu mieru úrazov a chorôb zamestnancov, ktorí tento odpad spracúvali.

Nové technológie alebo pracovné postupy súvisiace s ekologickými pracovnými miestami môžu viesť k novým nebezpečenstvám, v dôsledku čoho je v záujme ich riešenia potrebné nadobudnúť novú kombináciu zručností: pôvodné znalosti o BOZP nie je možné na ne jednoducho previesť. Napríklad nainštalovanie slnečného ohrievača vody je kombináciou zručností pokrývača, inštalatéra a elektrikára.

Rýchlosť, akou sa ekologické hospodárstvo bude pravdepodobne rozvíjať, by mohla viesť k nedostatku zručností, na základe čoho by boli do týchto procesov zapojení neskúsení zamestnanci, ktorí na tento účel neboli vyškolení a ktorých bezpečnosť a ochrana zdravia sú v dôsledku toho ohrozené. Z hľadiska zručností môže dôjsť aj k väčšej polarizácii pracovnej sily, na základe čoho budú musieť menej kvalifikovaní zamestnanci akceptovať horšie pracovné podmienky. V neposlednom rade by tak v dôsledku hospodárskeho a politického tlaku nemuseli byť zohľadnené obavy súvisiace s BOZP.

Ak majú byť ekologické pracovné miesta skutočne udržateľné, musíme sa uistiť, že budú zamerané v prospech bezpečnosti a ochrany zdravia zamestnancov, ako aj životného prostredia. V oblasti ekologického hospodárstva, takisto ako aj v iných oblastiach zohráva BOZP dôležitú úlohu z hľadiska zvyšovania konkurencieschopnosti a produktivity. V tejto rýchlo sa rozvíjajúcej oblasti musíme zabezpečiť, aby to, čo je dobré pre životné prostredie, bolo dobré aj pre zamestnancov.

Z dôvodu očakávania rýchlej miery rastu ekologického hospodárstva je dôležité, aby sme predvídali všetky nové alebo vznikajúce riziká súvisiace s BOZP, ktoré sa týkajú ekologických pracovných miest, ešte skôr než vzniknú. Agentúra EU-OSHA preto vypracovala podrobnú prognostickú štúdiu, v ktorej sa zamerala na pravdepodobnosť rozvoja práce v oblasti ekologických pracovných miest do roku 2020 a na budúce výzvy pre BOZP, ktoré to môže priniesť. V tejto štúdii sa určilo množstvo možných budúcich scenárov z hľadiska rozvoja v oblasti ekologických technológií v rámci odlišných hospodárskych a sociálnych podmienok. Jej cieľom je zamerať pozornosť na potenciálne riziká BOZP v tejto oblasti a poskytnúť najmä politickým činiteľom v EÚ nástroj, ktorý im pomôže vytvárať pracoviská zajtrajška a zaistiť bezpečnosť a ochranu zdravia európskych zamestnancov.

Viac informácií nájdete tu:

Prognostická správa o BOZP v rámci ekologických pracovných miest

Zhrnutie správy a scenárov

Animácie zobrazujúce nové a vznikajúce riziká BOZP v scenároch

Agentúra EU-OSHA tiež hlbšie preskúmala otázky súvisiace s BOZP v špecifických ekologických technologických oblastiach vytýčených v prognostickej štúdii, ako je využívanie solárnej energie v malom rozsahu, ekologické stavby alebo veterná energia.

Viac informácií sa nachádza na adrese:

• Informačný leták o BOZP v oblasti využívania solárnej energie v malom rozsahu
• Informačný leták o BOZP v oblasti ekologických budov
• BOZP v oblasti veternej energie: prečítajte si správu a súhrnné informácie on-line

Kontrolné zoznamy takisto pomáhajú určiť možné ohrozenia bezpečnosti a zdravia zamestnancov súvisiace s týmito ekologickými technológiami a poskytujú preventívne opatrenia. Tieto kontrolné zoznamy možno použiť na podporu procesu posúdenia rizík na pracoviskách:

• Kontrolné zoznamy pre BOZP v oblasti využívania solárnej energie v malom rozsahu
• Kontrolné zoznamy pre BOZP v oblasti ekologických budov
• Kontrolné zoznamy pre BOZP v oblasti veternej energie