Заедно с колегите си Напо участва в редица филми без думи — способ, благодарение на който хора с различен произход, култура и възраст могат да ги разбират и да се идентифицират с героите. Филмите засягат много теми по безопасност и здраве на работното място, напр.:

• Стрес на работното място и психосоциални рискове: Напо във… „Когато стресът стачкува“
• Подхлъзвания и падания: Напо във… „С поддръжката шега не бива“
• Професионални рискове, свързани с употребата на химикали: „Опасност: химикали!“

Преди да използвате филмите на Напо, прочетете внимателно правата и разрешенията.

Тези онлайн ресурси са предназначени да помагат на организациите да използват филмите за Напо не само за повишаване на осведомеността по въпросите за здравето и безопасността, но също така за започване на дискусии в групи сред служителите и по веригите на доставка. Те са подходящи и за курсове за професионално обучение.

Първата серия, озаглавена „Да разберем мускулноскелетните смущения“, помага на хората и организациите да се замислят за МСС, например болки в гърба, нарушения на горните крайници и травми от продължително напрежение във всеки аспект от живота на работника. Този тип разсъждения може да помогне на организациите да разработят цялостни решения за намаляване на въздействието на МСС, като по този начин им се помогне да осигурят изпълнението на подходящи условия на работа на хората, техните семейства и общности.

Напо помага също за популяризиране на темата за безопасността и здравето сред децата от основните училища. EU-OSHA разработи онлайн набор от инструменти за учители за безопасност и здраве при работа. Пакетите с учебни материали съдържат:

• основни послания и цели за обучение,
• идеи за дейности и онлайн източници,
• примерни планове за 45-минутни уроци.

След успешно пилотно тестване уроците се разработват и разпространяват в цяла Европа.

Регламент (ЕО) № 2062/94 на Съвета от 18 юли 1994 г. за създаване на Европейска агенция за безопасност и здраве при работа, изисква създаването на национална фокусна точка, която е компетентният национален орган или определена от него национална институция.

Националната фокусна точка се задължава да взема предвид становищата на социалните партньори на национално равнище в съответствие с националното законодателство и/или практика.

Всяка фокусна точка отговаря за собствена тристранна мрежа, състояща се от правителствени органи и представители на организации на работниците и работодателите. Националната мрежа отразява ситуацията в държавата членка и не се определя от EU-OSHA.

Тази мрежа допринася за работата на EU-OSHA и механизма за разпространение на продукти и информация сред националните заинтересовани страни. Важно е да се отбележи, че фокусните точки са активни в планирането и осъществяването на кампаниите на EU-OSHA, както и в номинирането на експерти за групите и семинарите на Агенцията.

Норвегия, Исландия и Лихтенщайн, като държави от ЕИП, също имат национални фокусни точки, които участват пълноправно в мрежата от фокусни точки на EU-OSHA и имат същия статут като тези на държавите членки. Като държава от ЕАСТ, Швейцария също участва в мрежата от фокусни точки на EU-OSHA.

Освен това EU-OSHA има национални фокусни точки в Западните Балкани и Турция, финансирани по програма на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП). Понастоящем участват следните страни: Албания, Босна и Херцеговина, Северна Македония, Косово (съгласно Резолюция на Съвета за сигурност на ООН 1244/99), Черна гора, Сърбия и Турция.

Целта на сътрудничеството е тези страни да се подготвят за пълно участие в бъдеще в мрежата на EU-OSHA и да допринесем за развиване на култура на превенция на риска. Подкрепяме основно дейности за обмен на информация и повишаване на осведомеността за БЗР в рамките на кампаниите „Здравословни работни места“.

С помощта на инструментите можете да планирате кампания и да вземете решение за:

• посланията,
• целевата група,
• географското покритие,
• бюджета и др.

Това не е строг правилник, който трябва задължително да се спазва. По-скоро инструментите дават препоръки, от които да избирате и които да адаптирате към нуждите на съответната организация и текущите обстоятелства.

В пакета са предложени ресурси, които помагат за успеха на кампанията, включително инструменти за:

• комуникация с медиите,
• реклама,
• събития.

Пакетът съдържа съвети, препоръки и примери от реалния живот за тяхното приложение.

Задължение на работодателя е да осигурява безопасността и здравето на работещите и да обръща специално внимание на младите служители. Работодателите трябва да извършват оценка на риска, преди младият човек да започне работа, и да вземат мерки, гарантиращи неговата безопасност.

Младите служители трябва да получават подходяща работа, адекватно обучение и надзор. Работодателите трябва да насърчават култура на безопасност и да ангажират младите служители с въпросите на безопасността. За младите хора на възраст под 18 години са приложими специални правила.

Директива 94/33/ЕО на Съвета определя правните задължения на работодателите. Тези задължения са описани и в регламентите на всяка държава членка. Националните инспекции по здравословни и безопасни условия на труд и профсъюзите са добър източник на информация.

Прочетете фактологичната справка за работодатели.

Младите хора имат право да задават въпроси, да излагат съображения и да отказват работа, ако са изложени на риск.

В същото време те са длъжни да спазват политиките за БЗР и да се грижат за своята безопасност и за безопасността на колегите си.

Ако сте млад служител и имате проблем, най-важното е да не го премълчавате. Говорете с началника, ако е възможно. Ако не, се обърнете към представител по въпросите на безопасността, служител от отдела за безопасност при работа или към родител, наставник или доверен колега. Националните инспекции по здравословни и безопасни условия на труд и профсъюзите са добър източник на информация.

• Питайте, ако нещо не ви е ясно
• Запознайте се с правата си и научете как да получите помощ
• Осведомете се за рисковете и какво трябва да правите в случай на опасност
• Не поемайте задължения, за които не сте обучени – и спазвайте процедурите

Прочетете фактологичната справка за младите хора.

Преподавателите имат много важна роля.Ако успеят да развият у младите хора правилно отношение и разбиране за значението на превенцията на риска, това ще ги предпази от опасности през целия им трудов живот.

С помощта на анимационния герой Напо EU-OSHA разработи редица инструменти за обучение по безопасност и здраве при работа, чрез които учителите могат да запознават децата от началните училища с темите на безопасността и здравето по образователен, забавен и изобретателен начин, като използват филмите с Напо и творчески задачи.

Преподавателите, които организират професионално обучение или трудови стажове, трябва да се информират за мерките за безопасност и здраве със съответните работодатели.

Научете повече за въвеждането на въпросите за безопасността и здравето в обучението.

Родителите също имат принос, като гарантират, че младите хора разбират правата и задълженията си. Те могат да помогнат също с разговори за работата, образованието и безопасността и здравето.

Прочетете фактологичната справка за родители.

Между мъжете и жените има разлики, които влияят на опасностите, пред които са изправени двата пола. Жени:

• работят в определени сектори и извършват специфичен труд,
• баланс между отговорностите на работното място и у дома,
• нямат достатъчно представителство на наставническо и управленско ниво,
• физически се различават от мъжете, въпреки че често има повече различия между жените, отколкото между мъже и жени, напр. по отношение на физическата сила,
• заемат работни меса, които често погрешно се приемат за лесни и безопасни.

Често тези различия не са отразени в практиката за безопасност и здраве при работа. Освен това често се подценяват ефектите от работното натоварване и рисковете, свързани със стреса, при жените на работното място. EU-OSHA има за цел да изтъкне тези различия и да съдейства за подобряване на БЗР в областите, които засягат предимно жените.

Подход по отношение на БЗР, който отчита въпросите на пола, означава признаване и вземане предвид на различията между работещите жени и мъже.

Работодателите могат да:

• полагат усилия за осигуряване на по-безопасни и по-спокойни условия на труд за всички,
• включват въпросите на пола при оценка на риска,
• анализират постигнатото и да избягват предположения по отношение на това кой е изложен на риск и защо;
• проявяват гъвкавост по отношение на работното време;
• ангажират жените в процесите на вземане на решения, свързани с БЗР.

Такъв подход носи ползи за всички работещи, не само за жените.

Прочетете фактологичните справки на EU-OSHA за работодатели относно въпросите на пола и оценката на риска.

Основната цел е да се гарантира при изготвянето на политики и вземането на решения се отчитат въпросите на пола, както на работното място, така и на равнището на ЕС. EU-OSHA активно проучва рисковете и тенденциите, свързани с пола. Това означава проучване, насочено към секторите, където са заети жени, напр. почистването, и към рисковете, пред които се изправят основно жени. Освен това включваме – или интегрираме – въпросите на пола и в други области на изследване.

Предоставяме инструменти и съвети, които съдействат на работодателите да идентифицират и прилагат оценка на риска чрез подход, който отчита въпросите на пола.

Вижте също проучванията на EU-OSHA по теми, свързани с нови рискове и тенденции в безопасността и здравето на жените на работното място и се запознайте с ръководства и инструменти за прилагане на добри практики при оценка на риска.

Повечето свързани с работата МСС се развиват в течение на продължителен период от време. Обикновено няма една-единствена причина за МСС. Различните рискови фактори често действат в комбинация, включително физическите и биомеханичните фактори, организационните и психосоциалните фактори, както и индивидуалните фактори.

Физическите и биомеханичните рискови фактори могат да включват:

• вдигане на тежести, особено при навеждане и усукване
• повтарящи се или принудителни движения
• непривична и статична поза
• вибрации, слабо осветление или ниски температури на работната среда
• високи обороти на работа
• продължително стоене прав или седнал в едно и също положение.

Организационните и психосоциалните рискови фактори могат да включват:

• високи изисквания и ограничена автономия
• липса на почивки или възможности за промяна на работните пози
• работа на високи обороти, включително вследствие на въвеждането на нови технологии
• работа в продължение на много часове или на смени
• малтретиране, тормоз и дискриминация на работното място
• ниска степен на удовлетвореност от работата

Като цяло всички психосоциални и организационни фактори (особено в съчетание с физически рискове) могат да доведат до стрес, умора, безпокойство и други реакции, които от своя страна повишават риска от МСС.

Индивидуалните рискови фактори могат да включват:

• медицинска анамнеза
• физически капацитет
• начин на живот и навици (напр. пушене, липса на физическа активност)

Няма едностранно решение, а често за решаването на необичайни или сериозни проблеми може да се наложи експертна помощ. Същевременно много от решенията са лесни и евтини, например осигуряване на количка за пренасяне на тежести или промяна на местоположението на предмети на бюрото.

За решаване на проблема с МСС работодателите трябва да прилагат съчетание от:

• Оценка на риска: чрез цялостен подход се прави анализ и оценка на пълния набор от причини (вж. по-горе). Важно е също да се вземат предвид онези работници, които може да са изложени на по-голям риск от МСС. Приоритетът е да се премахне риска, но и работата да бъде съобразена с работещите.
• Участие на работниците и служителите: включване на работещите и техни представители в дискусии по евентуални проблеми и решения.

Прочетете повече за предотвратяването на свързани с работата МСС.

След извършване на оценка на риска следва да се състави списък с мерки по приоритет, а работещите и техните представители — да бъдат включени в изпълнението им. Действията следва да се съсредоточат върху първичната превенция, но и върху мерките за свеждане до минимум на сериозността на всяко нараняване. Важно е да се гарантира, че всички работещи получават подходяща информация, образование и обучение относно здравето и безопасността на работното място и знаят как да избягват специфични опасности и рискове.

Мерките могат да обхващат следните области:

• Разположение на работното място: приспособете разположението на работното оборудване, за да подобрите позите, в които работите
• Оборудване: уверете се, че оборудването е проектирано ергономично и пригодно за изпълнение на задачите
• Задачи: променете работните методи или инструменти
• Управление: планирайте работата си така, че да избягвате повторяемост на движенията или задържане в неудобна поза. Планирайте почивки, ротация на работните места или преразпределение на задачите
• Организационни фактори: разработване на политика относно МСС за подобряване на организацията на работа и психосоциалната работна среда и укрепване на здравето на мускулно-скелетната система

Превантивните действия следва да бъдат съобразени и с технологичните изменения на оборудването и цифровизацията на работните процеси, както и със свързаните изменения на начините на организиране на работата.

В подхода на ръководството към МСС трябва да бъдат включени също наблюдение на здравето, насърчаване на здравето, рехабилитация и реинтеграция на работниците, страдащи от МСС.

EU-OSHA изпълни многогодишен проект за преглед на БЗР относно свързаните с работата МСС. Целта беше да се проучат проблемите, засягащи свързаните с работата МСС, да се подобри разбирането ни по тази тема и да се набележат ефективни начини за премахване на свързаните с работата МСС. В рамките на проекта бяха разгледани политиките и мерките, прилагани на работното място с цел предотвратяване на свързаните с работата МСС и управление на хроничните МСС, включително съдействие за завръщането на работниците на работа и рехабилитация. В проекта за преглед на БЗР се разглеждат нуждите на авторите на политики и изследователите и се допълва кампанията „Здравословни работни места“ за периода 2020—2022 г.

Значението на превенцията на МСС се признава в европейските директиви, стратегиите на ЕС за БЗР, нормативните документи на държавите членки и насоките за добри практики.

Рисковете, свързани с МСС, попадат в обхвата на Рамковата директива за БЗР, която има за цел да защити работниците от рисковете, свързани с работата като цяло. В нея се установява отговорността на работодателя за осигуряване на безопасността и здравето на работното място. Някои рискове, свързани с МСС, са разгледани в отделни директиви, по-специално Директивата за ръчна обработка на товари, Директивата за екранно оборудване и Директивата за вибрациите. В Директивата за използването на работно оборудване се обръща внимание на позите, които работниците заемат при използване на работно оборудване, и се пояснява, че работодателите трябва да вземат предвид ергономичните принципи, за да изпълнят минималните изисквания за БЗР.

EU-OSHA проследява честотата, причинителите и превенцията на МСС. EU-OSHA подпомага също обмена на добри практики.

Първата фаза на проекта идентифицира обхвата на трудностите във връзка с БЗР, пред които са изправени ММП в Европа, и някои от факторите, които допринасят за лошото управление на БЗР в тези предприятия. В прегледа „Контекст и мерки за здравословни и безопасни условия на труд в микропредприятията и малките предприятия в ЕС“ от литературата се посочва „обща и многостранна липса на ресурси“, в резултат на което значителна част от ММП се стремят към „не много етични“ бизнес стратегии. Основните характеристики на такива предприятия са слаба икономическа позиция; безпокойство за икономическото оцеляване; липса на инвестиции в БЗР; ограничено познаване, осведоменост и компетентност от страна на управителите собственици; и нагласи и приоритети, които не са в полза на БЗР.

Перспектива за работното място

Нагласите и практиките за БЗР в ММП бяха проучени чрез 360 обстойни интервюта с работници и с управители собственици. Някои от често наблюдаваните нагласи включват силно реактивен подход към БЗР; схващането, че „здрав разум“ е достатъчна мярка за БЗР, и убеждението, че рисковете са „част от работата“. Същевременно бяха установени и примери за добри практики.

Прочетете доклада „Безопасност и здраве в микропредприятията и малките предприятия в ЕС — гледната точка на работното място“.

Има ли добри практики, върху които можем да градим?

В Европа могат да се набележат разнообразни примери за успешни политики, стратегии и инструменти в областта на БЗР, които са насочени към БЗР в ММП. Над 40 такива интервенции са описани подробно в „Безопасност и здраве в микропредприятията и малките предприятия в ЕС: от политиката до практиката — описание на добри примери.

Добрите примери бяха разгледани допълнително, за да се определи „какво работи, за кого и при какви обстоятелства“, включително широкообхватния им потенциал за положително въздействие и за пренасяне в други условия.

Прочетете доклада „От политиката до практиката: политики, програми и действия в подкрепа на БЗР в микропредприятията и малките предприятия“, в който се разглежда също опитът на посредниците, работещи с ММП в областта на БЗР.

Как можем да гарантираме, че политиките и интервенциите в областта на БЗР достигат ММП?

Анализирани са цялостните констатации от проекта, за да се извлекат основани на доказателства препоръки за разработването на по-ефективни програми и интервенции, насочени към подобряване на БЗР в ММП. „Безопасност и здраве в микропредприятията и малките предприятия в ЕС — заключителен доклад от 3-годишния проект SESAME“ подчертава значението на:

• ангажиране на всички основни регулаторни участници;
• засилване на регулаторните инспекции;
• предлагане на устойчиви решения, които лесно се прилагат и пренасят в други условия;
• по-добра интеграция на БЗР в специфичните за сектора образователни системи;
• включване на синдикатите и организациите на работодатели в разработването на политики, които могат да достигнат ММП;
• по-добра организация на веригата за доставки.

Адекватната оценка на риска е ключът към здравословни работни места. Извършването на оценки на риска обаче може да се окаже трудно, особено за ММП, които е възможно да нямат достатъчно ресурси или ноу-хау, за да извършват ефективно такива оценки.

Платформата на EU-OSHA за интерактивна онлайн оценка на риска (OiRA) цели да преодолее това. OiRA е първата инициатива на равнище ЕС, насочена към насърчаване на ММП (главно чрез държавите членки и социалните партньори на равнище ЕС и на равнище държави членки), за оценяване на рисковете.

За да научите повече за оценката на професионалния риск в ММП, вижте тази статия, свързана с OSHwiki.