O předsednictví Rady EU se dělí vlády jednotlivých členských států, přičemž přechází z jednoho členského státu na jiný jednou za šest měsíců, vždy k 1. lednu a 1. červenci. Funkce předsednictví s sebou nese značnou odpovědnost: hostitelský členský stát během svého funkčního období předsedá zasedáním Rady EU, jednoho z hlavních rozhodovacích orgánů EU. Předsednictví dále musí zajistit, aby členské státy pracovaly ve vzájemném souladu, v případě nutnosti byly schopné dospět ke kompromisům, a vždy jednaly v zájmu EU jako celku.

Pracovní program předsednictví se stanovuje na dobu 18 měsíců a sdílejí jej tři členské státy (tzv. „trojice předsednictví“). Předsednictví stanoví podrobné cíle, jichž chce během svého funkčního období dosáhnout, a s ostatními členy trojice předsednictví dlouhodobé cíle, které by nebylo reálně možné dosáhnout za pouhých šest měsíců.

Navštivte internetové stránky Rady EU, kde naleznete více informací o současném předsednictví.

 

Poskytuje zdroje a know-how potřebné k tomu, aby si mikropodniky a malé organizace mohly hodnotit svá rizika samy. Nástroje OiRA jsou bezplatně k dispozici na internetu a jsou snadno přístupné a použitelné.

Platforma OiRA nabízí přístup k procesu hodnocení rizik krok za krokem. Na jeho počátku je identifikace rizik na pracovišti, poté uživatele provede postupem zavádění preventivních opatření a na konci procesu je monitorování a hlášení rizik.

Co je to platforma OiRA?

Platforma OiRA byla vypracována s cílem poskytnout snadno použitelné nástroje, které provedou mikropodniky a malé organizace procesem hodnocení rizik. Software OiRA, který vyvinula agentura EU-OSHA v roce 2009 a používá se od roku 2010, je založen na nizozemském nástroji pro hodnocení rizik s názvem RI&E, který se osvědčil jako velmi úspěšný a hojně používaný. 

Software OiRA agentury EU-OSHA pomáhá odvětvovým sociálním partnerům (organizacím zaměstnavatelů i zaměstnanců) a vnitrostátním orgánům (ministerstvům, inspektorátům práce, institucím působícím v oblasti BOZP atd.) při vytváření odvětvových nástrojů pro hodnocení rizik zaměřených na malé podniky.

Nejnovější informace o projektu OiRA (o jeho partnerech a již zveřejněných nebo připravovaných nástrojích OiRA) najdete na internetových stránkách projektu OiRA.

Co je hlavní smysl platformy OiRA?

Hodnocení rizik je základem jakéhokoli přístupu k řízení bezpečnosti a ochrany zdraví a je zásadní pro vybudování zdravého pracoviště. 

Prostřednictvím platformy OiRA podporuje agentura EU-OSHA Strategický rámec EU pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na období 2021–2027, jehož provádění bylo zahájeno v červnu 2021. Cílem platformy OiRA je prostřednictvím usnadnění postupu hodnocení rizik zvýšit počet mikropodniků a malých podniků, které provádějí hodnocení rizik, a zlepšit kvalitu těchto hodnocení. Nástroje OiRA umožňují společnostem zahájit (nebo zlepšit) proces hodnocení rizik. Mohou tak pomoci podnikům zvýšit jejich konkurenceschopnost, například snížením nákladů souvisejících s nemocemi z povolání a minimalizací rizik úrazů, jakož i zlepšením celkových pracovních podmínek a výkonnosti organizace.

Proč platformu OiRA používat?

S procesem hodnocení rizik je dnes mnoho organizací dobře obeznámeno a používá se na stovkách tisíc pracovišť po celé Evropě s cílem předcházet rizikům. Pro některé společnosti, zejména mikropodniky a malé organizace, však může být tento proces náročný. Platforma OiRA jej může zjednodušit a poskytnout organizacím zdroje, které potřebují k jeho usnadnění.

Při využívání nástrojů OiRA budou organizace také těžit z některých jejich výhod:

  • Používání nástrojů OiRA je zcela bezplatné
  • Nástroje jsou dostupné on-line
  • K dispozici je mobilní aplikace
  • Nástroje jsou uzpůsobené podle odvětví
  • Nástroje lze do určité míry přizpůsobit podmínkám daného podniku
  • Nástroje umožňují vypracování akčního plánu a výběr navrhovaných opatření ze seznamu

Jak platforma OiRA funguje?

V rámci procesu hodnocení rizik pomocí platformy OiRA rozlišujeme pět klíčových kroků:

  1. Příprava: po zodpovězení několika jednoduchých otázek platforma OiRA společnostem umožňuje do jisté míry přizpůsobit hodnocení rizik jejich vlastním specifikům.
  2. Identifikace: tento krok zahrnuje zjištění veškerých rizik na pracovišti, jež mohou způsobit újmu, a identifikaci pracovníků, kteří mohou být vystaveni riziku.
  3. Hodnocení: tato fáze spočívá v seřazení zjištěných rizik podle důležitosti. Stanovení pořadí důležitosti později pomáhá při rozhodování, která opatření by měla být zavedena jako první.
  4. Akční plán: nástroj poté pomůže vypracovat akční plán a rozhodnout, jak rizika odstranit nebo řídit.
  5. Zpráva: v neposlední řadě se automaticky vygeneruje zpráva a akční plán, které lze vytisknout a/nebo stáhnout, což umožní dokumentaci výsledků procesu hodnocení rizik.

Jak získat přístup k platformě OiRA

Jediné, co je zapotřebí k registraci, je platná e-mailová adresa. Každý jednotlivec nebo organizace si může z dostupných nástrojů OiRA vybrat ten, který nejlépe vyhovuje dané zemi, odvětví a podniku. 

Seznamte se s dostupnými nástroji OiRA rozčleněnými podle odvětví a zemí na internetových stránkách platformy OiRA.

Zapojení sociálních partnerů a vnitrostátních orgánů

Všechny nástroje OiRA byly vytvořeny sociálními partnery a/nebo vnitrostátními orgány nebo s jejich zapojením. Pokud jste sociálním partnerem nebo vnitrostátním institutem/orgánem a chcete se zapojit do vývoje jednoho či více odvětvových nástrojů OiRA, zjistěte si více informací na internetových stránkách projektu OiRA.

Některé nanomateriály jsou přírodní, zatímco jiné jsou vedlejšími produkty lidských činností nebo jsou speciálně vyrobeny pro konkrétní účel. Ačkoli nanomateriály mají mnoho přínosných vlastností, máme ve svých znalostech o jejich souvisejících zdravotních rizicích velké nedostatky. Při stále probíhajícím výzkumu je tudíž zapotřebí věnovat zvláštní pozornost nakládání s těmito materiály.

Co to jsou nanomateriály?

Mnoho organizací se ve své definici nanomateriálů shoduje v tom, že se jedná o materiály obsahující částice s jedním nebo více vnějšími rozměry pohybujícími se mezi 1 a 100 nanometry (nm). Přečtěte si definici nanomateriálů, kterou vypracovala Evropská komise.

Nanomateriály jsou až 10 000krát menší než lidský vlas, jejich velikost je srovnatelná s atomy či molekulami a název dostaly podle své nepatrné struktury (nanometr je 10–9 jednoho metru). Vlastnosti nanomateriálů se liší od stejných materiálů ve větším měřítku nejen z důvodu jejich malé velikosti, ale i kvůli dalším fyzikálním nebo chemickým znakům, mezi něž patří mimo jiné jejich tvar a plocha povrchu. 

Z důvodu těchto rozdílů nabízejí nanomateriály nové a vzrušující příležitosti v takových oblastech, jako je mimo jiné inženýrství, informační a komunikační technologie, medicína a farmaceutický průmysl. Avšak tytéž vlastnosti, které nanomateriálům dodávají jejich jedinečné znaky, jsou též odpovědné za jejich účinky na lidské zdraví a životní prostředí. 

Kde se nanomateriály nacházejí?

Nanomateriály jsou přítomny v přírodě například v sopečných emisích nebo mohou být vedlejšími produkty lidských činností, například výfukových plyn nebo tabákového kouře.  Zvláštní pozornost se však věnuje vyrobeným nanomateriálům,které se již nacházejí ve velmi široké škále produktů a druhů použití.

Některé takové nanomateriály se používají již desetiletí, například syntetický amorfní křemík v betonu, pneumatikách a potravinářských produktech. Jiné byly objeveny teprve nedávno, například nano-oxid titaničitý jako činitel blokující UV záření v nátěrech nebo opalovacích krémech; nanostříbro jako antimikrobiální látka v textilu a lékařských aplikacích nebo uhlíkové nanotrubice, které nacházejí široké uplatnění pro svou mechanickou pevnost, nízkou hmotnost, vlastnosti při odvodu tepla a elektrickou vodivost v oblastech, jako je elektronika, ukládání energie, kosmické lodě a konstrukce vozidel a sportovní vybavení. Vývoj nových generací nanomateriálů pokračuje rychle a očekává se, že trh s nimi dále poroste.

Jaké jsou obavy z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví v souvislosti s nanomateriály?

Existují značné obavy týkající se zdravotních dopadů nanomateriálů. Vědecký výbor pro vznikající a nově zjištěná zdravotní rizika (SCENIHR) zjistil, že existují prokázaná zdravotní rizika související s řadou vyrobených nanomateriálů. Toxický účinek nicméně nemají nutně všechny nanomateriály a při stále probíhajícím výzkumu je nutné postupovat případ od případu.

Nejzávažnější účinky nanomateriálů byly odhaleny v plicích a patří mezi ně mimo jiné zánět a poškození tkáně, fibróza a vznik nádorů. Postižen může být i kardiovaskulární systém. Některé typy uhlíkových nanotrubic mohou vést k účinkům srovnatelným s účinky azbestu. Bylo zjištěno, že vedle plic mají nanomateriály vliv i na jiné orgány a tkáně včetně jater, ledvin, srdce, mozku, kostry a měkkých tkání.

V důsledku své malé velikosti a velkého povrchu mohou nanomateriály ve formě částic v podobě prášku představovat riziko exploze, ovšem příslušné hrubé materiály nemusí.

Přečtěte si přehled Evropské komise „Types and uses of nanomaterials, including safety aspects“ (Typy a použití nanomateriálů, včetně bezpečnostních aspektů) a přehled literatury agentury EU-OSHA „Workplace exposure to nanoparticles“ (Expozice nanočásticím na pracovišti)

Jak dochází k expozici nanomateriálům na pracovišti?

Pracovníci mohou přijít do styku s nanomateriály ve fázi výroby. Mnohem více pracovníků může být ale nanomateriálům vystaveno v různých stadiích dodavatelského řetězce, kde pracovníci ani nemusejí vědět, že s nimi přicházejí do kontaktu. V důsledku toho pravděpodobně nejsou uplatňována dostatečná opatření k prevenci expozice. Přečtěte si náš přehled literatury „Risk perception and risk communication with regard to nanomaterials in the workplace“ (Vnímání a komunikace rizik v souvislosti s nanomateriály na pracovišti).

K expozici tudíž může docházet v celé řadě pracovních prostředí, kde se nanomateriály používají, kde se s nimi manipuluje nebo kde jsou zpracovávány, a v důsledku toho se dostávají do vzduchu a mohou být vdechovány nebo se dostávají do styku s kůží; například při práci ve zdravotnictví nebo laboratorní práci, při údržbě nebo ve stavebnictví.

Více infomací o expozici nanomateriálům na pracovišti

Řízení rizik nanomateriálů na pracovišti

Na nanomateriály se vztahují právní předpisy EU o ochraně pracovníků, ačkoli tyto materiály neuvádějí výslovně.  Zvláštní význam má rámcová směrnice 89/391/EHS, směrnice o chemických činitelích 98/24/ES a směrnice o karcinogenech a mutagenech 2004/37/ES, jakož i právní předpisy o chemických látkách (REACH a CLP). To znamená, že zaměstnavatelé musejí hodnotit a řídit rizika nanomateriálů při práci. Pokud použití a tvorbu nanomateriálů nelze eliminovat nebo nahradit materiály a procesy, které jsou méně nebezpečné, musí být expozice pracovníků minimalizována pomocí preventivních opatření za dodržení hierarchie kontroly v tomto sledu:

  1. opatření technické kontroly u zdroje;
  2. organizační opatření;
  3. osobní ochranné pomůcky jako poslední řešení.

Přestože zůstává mnoho nejasností, panují ohledně rizik nanomateriálů z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví velké obavy. Zaměstnavatelé proto společně s pracovníky musejí na řízení rizik při výběru preventivních opatření uplatňovat přístup předběžné opatrnosti.

Může být složité identifikovat nanomateriály, zdroje jejich emisí a úrovně expozice, ale na pomoc při řízení rizik nanomateriálů na pracovišti jsou k dispozici návody a nástroje.

Přečtěte si konkrétnější rady agentury EU-OSHA o tom, jak řídit rizika nanomateriálů ve zdravotnictví a při údržbě. Jiné organizace také vypracovaly užitečné informační materiály, například o nanomateriálech ve stavebnictví  a v odvětví nábytku nebo ve výzkumu a vývoji.

Informujte se o tom, jak jiné společnosti nakládají s nanomateriály, z našich příkladů správné praxe při nakládání s nanomateriály na pracovišti.

Díky tomu vznikla rozsáhlá řada zelených pracovních míst – pracovních míst, která přispívají k ochraně životního prostředí nebo k jeho návratu do původního stavu. Pokud však tato pracovní místa mají být skutečně udržitelná, musíme zajistit, aby poskytovala bezpečné, zdravé a důstojné pracovní podmínky. Zelená pracovní místa musí být dobrá pro pracovníky i pro životní prostředí.

Co to jsou zelená pracovní místa?

Mezi zelená pracovní místa patří celá řada různých pracovních míst v různých odvětvích s rozmanitými pracovními silami. Pro tento výraz existuje mnoho různých definic, například definice Programu OSN pro životní prostředí, Evropské komise nebo Eurostatu. Zelená pracovní místa lze však chápat jako pracovní místa, která určitým způsobem přispívají k zachování nebo obnově životního prostředí. Mohou zahrnovat pracovní místa, která pomáhají chránit ekosystémy a biologickou rozmanitost nebo snižovat spotřebu energie a surovin nebo snižovat množství odpadu a znečištění. Naším cílem v agentuře EU-OSHA je zvyšovat povědomí o potřebě kvalitní bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na těchto pracovních místech. Aby zelená pracovní místa přispívala ke skutečně inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění a plnila cíle Strategie Evropské komise Evropa 2020, musí poskytovat bezpečné, zdravé a důstojné pracovní podmínky.

Jak „zelené hospodářství“ roste?

Strategie Evropské komise Evropa 2020 zdůrazňuje potřebu, aby růst byl udržitelný a vytvářel hospodářství, které produkuje nízké hladiny uhlíku a je méně náročné na zdroje. Aby tomu napomohla, vytyčila si EU cíle pro snížení emisí skleníkových plynů, zvýšení podílu obnovitelných zdrojů při uspokojování energetických potřeb Evropy a zvýšení energetické účinnosti. Výsledkem splnění těchto cílů bude rychlý růst „zeleného hospodářství“ – například cíl zvýšit obnovitelné energie a energetickou účinnost o 20 % oproti úrovním v roce 1990 povede podle očekávání k více než 1 milionu nových pracovních míst v EU. Solární energie, větrná energie, technologie zpracování biomasy a recyklace odpadů jsou ty oblasti zeleného hospodářství, které zažívají nejrychlejší růst.

Proč je důležité brát na zelených pracovních místech v úvahu BOZP?

Máme tendenci slovo „zelený“ spojovat s bezpečností – ale co je dobré pro životní prostředí, nemusí být nezbytně dobré pro bezpečnost a zdraví pracovníků, kteří jsou na zelených pracovních místech zaměstnáni. V některých případech jsme se už setkali s novými právními předpisy a technologiemi navrženými pro účely ochrany životního prostředí, jejichž výsledkem bylo větší ohrožení pracovníků. Například snížení množství odpadu odváženého na skládky odpadů mělo za následek vyšší nehodovost a nemocnost pracovníků, jejichž pracovní náplní je zpracovávat odpad.

Nové technologie nebo pracovní procesy spojené se zelenými pracovními místy mohou vést k novým nebezpečím, která volají po nových kombinacích kvalifikací, jež by je řešily: „staré“ znalosti o BOZP na ně nelze jen převést. Například při instalaci solárního ohřívače vody je třeba zkombinovat kvalifikaci pokrývače, instalatéra a elektrikáře.

Rychlost, jaká se očekává u růstu zeleného hospodářství, by mohla vést ke kvalifikačním mezerám, přičemž by do procesů, v nichž nebyli vyškoleni, byli zapojeni nezkušení pracovníci, kteří by tudíž ohrožovali svou bezpečnost a zdraví. Může docházet k silnější polarizaci pracovních sil vůči kvalifikacím, kdy by méně kvalifikovaní pracovníci byli tlačeni k přijímání horších pracovních podmínek. Ekonomický a politický tlak by v neposlední řadě mohl vést k přehlížení problematiky BOZP.

Pokud mají být zelená pracovní místa skutečně udržitelná, musíme zajistit, aby byla přínosem pro bezpečnost a ochranu zdraví pracovníků, jakož i pro životní prostředí. V zeleném hospodářství stejně jako jinde hraje dobrá BOZP důležitou roli při zvyšování konkurenceschopnosti a produktivity. V této rychle se rozvíjející oblasti musíme zajistit, aby to, co je dobré pro životní prostředí, bylo dobré i pro pracovníky.

Co dělá agentura EU-OSHA v zájmu prevence nových a vznikajících rizik pro BOZP na zelených pracovních místech?

Vzhledem k tomu, jak rychle má zelené hospodářství podle všeho růst, je důležité, abychom jakákoli nová nebo vznikající rizika pro BOZP v souvislosti se zelenými pracovními místy předvídali ještě předtím, než se objeví. Proto agentura EU-OSHA vypracovala podrobnou prognostickou studii, která zkoumá, jak se práce na zelených pracovních místech bude pravděpodobně vyvíjet do roku 2020 a jaké budoucí výzvy pro BOZP to může přinést. Studie určila několik možných budoucích scénářů vývoje v zelených technologiích za různých hospodářských a sociálních podmínek. Cílem je přilákat pozornost k potenciálním rizikům BOZP v této oblasti a zejména poskytnout politickým činitelům EU nástroje, které jim pomohou utvářet pracovní místa zítřka, a zajistit, aby evropští pracovníci byli stále v bezpečí a byli zdraví.

Přečtěte si více informací na tato témata:

Prognostická zpráva o BOZP na zelených pracovních místech

Shrnutí zprávy a scénářů

Animované filmy o nových a vznikajících rizicích pro BOZP ve scénářích

Praktické informace o BOZP na zelených pracovních místech

Agentura EU-OSHA se hlouběji zabývala i problematikou BOZP spojenou se specifickými oblastmi zelené technologie, na které upozornila prognostická studie, například malými aplikacemi pro solární energii, zelenými stavbami nebo větrnou energií.

Zjistěte více:

Jsou k dispozici i kontrolní seznamy, které pomohou při identifikaci potenciálních nebezpečí pro bezpečnost a ochranu zdraví pracovníků spojených s těmito zelenými technologiemi a poskytnou příklady preventivních opatření. Tyto kontrolní seznamy lze použít na podporu procesu hodnocení rizik na pracovišti: