You are here

Bezpečnost a ochrana zdraví v mikropodnicích a malých podnicích

Mikropodniky a malé podniky jsou hlavní hnací silou hospodářského růstu, inovací, zaměstnanosti a sociální integrace a představují páteř hospodářství EU.

Doporučení Komise 2003/361/ES definuje mikropodniky a malé podniky takto:

  • Mikropodnik má méně než 10 zaměstnanců a jeho roční obrat nebo bilanční suma nepřesahují 2 miliony EUR.
  • Malý podnik má méně než 50 zaměstnanců a jeho roční obrat nebo bilanční suma nepřesahují 10 milionů EUR.

V letech 2015/2016 představovaly mikropodniky a malé podniky 98,8 % všech nefinančních podniků v EU, což je celkem 22,7 milionu podniků. Mikropodniky a malé podniky zaměstnávají přibližně polovinu pracovní síly EU (přibližně 30 % pracovníků je zaměstnáno v mikropodnicích a 20 % v malých podnicích).

Jakým výzvám mikropodniky a malé podniky čelí?

Řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) je v mikropodnicích a malých podnicích často nedostatečné, takže pracovníci jsou vystaveni vyššímu riziku pracovních úrazů a poškození zdraví v souvislosti s prací. Mikropodniky a malé podniky představují různorodou skupinu a chybí jim soudržné zastoupení. To je překážkou při monitorování pracovních podmínek, zvyšování povědomí o BOZP a jejího prosazování. Tato problematika je prioritou vnitrostátních strategií v oblasti BOZP a strategického rámce Evropské komise pro tuto oblast a hraje důležitou roli v kontextu evropského pilíře sociálních práv.

Z různých studií, včetně Evropského průzkumu podniků na téma nových a vznikajících rizik (ESENER) prováděného agenturou EU-OSHA, je patrné, že čím je podnik menší, tím jsou výzvy při zvládání BOZP náročnější. Výsledky průzkumu ESENER však rovněž naznačují, že v některých zemích EU a v některých odvětvích dokonce i velmi malé podniky vykazují vysokou úroveň řízení BOZP. Z toho vyplývá, že řízení BOZP v mikropodnicích a malých podnicích může být výrazně zlepšeno, pokud se mu dostává správné podpory. 

Projekt agentury EU-OSHA zaměřený na zlepšení BOZP v mikropodnicích a malých podnicích

Rozsáhlý projekt agentury EU-OSHA s názvem „Zlepšování úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v mikropodnicích a malých podnicích“ (2014–2018) si klade za cíl vymezit klíčové faktory úspěchu související s politikami, strategiemi a praktickými řešeními, jež přispívají ke zlepšení BOZP v evropských mikropodnicích a malých podnicích

Co odhalují výzkumy o BOZP v mikropodnicích a malých podnicích?

První fáze projektu odhalila rozsah výzev v oblasti BOZP, se kterými se potýkají mikropodniky a malé podniky v celé Evropě, a některé faktory přispívající k nedostatečné úrovni řízení BOZP v těchto typech společností. Přehled literatury nazvaný Souvislosti a opatření pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci v mikropodnicích a malých podnicích v EU poukazuje na „všeobecný a mnohostranný nedostatek zdrojů“, v jehož důsledku významný podíl mikropodniků a malých podniků volí „druhořadé“ podnikatelské strategie. Tyto společnosti se vyznačují především slabou ekonomickou pozicí, obavami ohledně ekonomického přežití na trhu, nedostatečnými investicemi do BOZP, omezenými znalostmi, nedostatečným povědomím či způsobilostí na straně vlastníků/manažerů a rovněž postoji a prioritami, jež nejsou příliš v souladu s BOZP.

Z pohledu pracoviště

Postoje a zavedená praxe v oblasti BOZP v mikropodnicích a malých podnicích byly podrobeny průzkumu v rámci 360 hloubkových pohovorů jak s pracovníky, tak s majiteli/manažery. Mezi často zaznamenané postoje patřil silně reaktivní přístup k BOZP, názor, že dostatečným měřítkem kvalitní BOZP je „zdravý rozum“, a přesvědčení, že rizika „k práci patří“. Byly však zaznamenány i příklady správné praxe.

Přečtěte si zprávu s názvem Bezpečnost a ochrana zdraví v mikropodnicích a malých podnicích v EU: pohled pracoviště.

Jsou k dispozici příklady správné praxe, na kterých můžeme stavět?

V rámci celé Evropy existuje celá škála příkladů úspěšných politik, strategií a nástrojů BOZP, které se cíleně zaměřují na BOZP v mikropodnicích a malých podnicích. Více než 40 takových opatření je podrobně popsáno v dokumentu Bezpečnost a ochrana zdraví v mikropodnicích a malých podnicích v EU: od politiky k praxi – popis správných příkladů.

Zjištěné příklady správné praxe byly podrobeny další analýze s cílem zjistit, „co funguje, pro koho a za jakých okolností“, přičemž byl posuzován rovněž jejich široký potenciál v oblasti příznivého dopadu a přenositelnosti.

Přečtěte si zprávu s názvem Od politiky k praxi: politiky, strategie, programy a opatření podporující BOZP v mikropodnicích a malých podnicích, jež zkoumá rovněž zkušenosti zprostředkovatelů pro BOZP spolupracujících s mikropodniky a malými podniky.

Jak zajistit, aby se politiky a opatření v oblasti BOZP dostaly na úroveň mikropodniků a malých podniků?

Celková zjištění projektu byla podrobena analýze, aby bylo možné na základě důkazů poskytnout doporučení ohledně vývoje účinnějších politických programů a opatření zaměřených na zlepšení BOZP v mikropodnicích a malých podnicích. Bezpečnost a ochrana zdraví v mikropodnicích a malých podnicích v EU: Závěrečná zpráva 3letého projektu SESAME za důležité považuje:

  • zapojení všech klíčových regulatorních činitelů,
  • posílení regulatorních inspekcí,
  • dostupnost udržitelných, snadno proveditelných a přenositelných řešení,
  • lepší začlenění problematiky BOZP do odpovídajících vzdělávacích systémů podle odvětví,
  • zapojení odborů a organizací zaměstnavatelů do vývoje politik s účinným dosahem do řad mikropodniků a malých podniků,
  • lepší organizaci v rámci dodavatelského řetězce.

Agentura EU-OSHA pomáhá mikropodnikům a malým podnikům hodnotit rizika na jejich pracovištích

Řádné hodnocení rizik je klíčem k ochraně zdraví na pracovišti. Hodnocení rizik na pracovišti však může být poměrně náročné, zejména pro mikropodniky a malé podniky, které nemusejí mít potřebné zdroje nebo know-how, aby je mohly provádět efektivně.

Cílem platformy on-line interaktivního hodnocení rizik (OiRA) agentury EU-OSHA je tento problém překonat. OiRA je první inciativou na úrovni EU zaměřenou na podporu mikropodniků a malých podniků (zejména prostřednictvím členských států a sociálních partnerů na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni) v jejich úsilí při hodnocení rizik.

Pokud chcete zjistit více informací o hodnocení rizik při práci, přečtěte si tento související článek na OSHwiki.