Správní rada

Správní rada stanovuje strategii a cíle agentury a vede výkonného ředitele k odpovědnosti. Její činnost upravuje zakládající nařízení a jednací řád. Správní rada jmenuje výkonného ředitele a schvaluje tyto klíčové dokumenty:

Členové správní rady jsou jmenováni v souladu se zakládajícím nařízením agentury EU-OSHA. Rada EU jmenuje zástupce tří hlavních zájmových skupin – vlád a sdružení zaměstnavatelů a zaměstnanců – za každý členský stát. Evropská komise jmenuje své vlastní členy a Evropský parlament jmenuje nezávislého odborníka.

Předsednictví správní rady každý rok rotuje mezi zástupci tří hlavních zájmových skupin. Správní rada se schází dvakrát ročně a zápisy z jednání jsou veřejně dostupné, viz členství ve správní radě, včetně prohlášení o zájmech a neexistenci střetu zájmů a shrnutí životopisů.

Výkonná rada správní rady

Jedná se o menší řídící skupinu tvořenou 8 členy správní rady. Schází se třikrát do roka s cílem dohlížet na přípravu a provádění rozhodnutí správní rady. Zápisy z jednání výkonné rady jsou rovněž veřejně dostupné (viz níže).

Seznamte se s členy výkonné rady a jejich zástupci.

Agentura EU-OSHA je tripartitní organizace, která dodržuje zásady řádné správy. Řádná správa zahrnuje řadu prvků, jako je otevřenost a schopnost odezvy, transparentnost, dodržování předpisů, efektivita, účinnost a odpovědnost.

Jelikož se jedná o agenturu EU, při provádění zásad řádné správy sehrávají zásadní úlohu správní rada a její výkonná rada společně s výkonným ředitelem.

Proč je správa důležitá

Řádná správa zajišťuje, že činnosti agentury odrážejí širší zájmy, plní očekávání zainteresovaných subjektů a jsou relevantní pro dotčené subjekty. Zajišťuje, aby lidské a finanční zdroje pro plnění cílů byly přidělovány účinně a efektivně. Zvyšováním transparentnosti řádná správa posiluje odpovědnost vůči zainteresovaným subjektům a občanům EU.

Následující oddíly popisují, jak agentura EU-OSHA řádné správy dosahuje.

Hlavní rozhodovací orgány

Výkonný ředitel: Výkonného ředitele agentury jmenuje správní rada v souladu se zakládajícím nařízením. Funkční období je pětileté s možností jednoho znovuzvolení.

Správní rada: Správní rada stanovuje strategie a cíle agentury a vede výkonného ředitele k odpovědnosti. Je složena ze zástupců z členských států EU zastupujících:

  • vlády,
  • zaměstnavatele,
  • zaměstnance,
  • jakož i zástupců Evropské komise.

Evropský parlament jmenuje nezávislého odborníka bez hlasovacího práva.

Ve správní radě zasedají také zástupci ze zemí EHP/ESVO a zástupci některých dalších agentur EU jako pozorovatelé.

Předsednictví správní rady rotuje mezi zástupci tří zájmových skupin vlád, zaměstnavatelů a zaměstnanců.

Výkonná rada: Jedná se o menší řídící skupinu tvořenou členy správní rady. Dohlíží na přípravu a provádění rozhodnutí správní rady.

Poradní skupiny agentuře poskytují strategické pokyny a zpětnou vazbu týkající se její činnosti. Jejich členy jmenuje správní rada a jedná se o osoby z řad zaměstnanců, zaměstnavatelů a vlád.

Dosahování transparentnosti a odpovědnosti

Transparentnost je předpokladem pro odpovědnost.

Agentura v zájmu zajištění transparentnosti zveřejňuje klíčové dokumenty, mezi něž patří strategie agentury, programové dokumenty a zprávy o činnosti, roční rozpočty, účetní závěrky a zprávy Účetního dvora.

Výkonný ředitel, vedoucí pracovníci a členové správní rady musejí učinit prohlášení o svých zájmech (Přečtěte si politiku agentury EU-OSHA týkající se střetů zájmů). Zápisy z jednání správní rady jsou veřejně dostupné.

Je zavedena řada opatření týkajících se odpovědnosti.

Výkonnému řediteli musí jako schvalovacímu úředníkovi Evropský parlament na doporučení Rady udělit absolutorium v souvislosti s plněním rozpočtu.

Správní rada rovněž hraje důležitou úlohu při schvalování souhrnné výroční zprávy o činnosti a při poskytování stanoviska k roční účetní závěrce. Správní rada dále rozhoduje o jmenování výkonného ředitele a obnovení jeho mandátu. Schvaluje rovněž strategii agentury, její programové dokumenty a roční rozpočty.

Agentura se řídí rámcem vnitřní kontroly, jehož cílem je zajistit dosažení cílů kontroly. Na základě toho agentura vytvořila organizační strukturu a systémy vnitřní kontroly, které jsou v souladu s tímto rámcem a rizikovým prostředím, v němž působí.

V rámci systémů vnitřní kontroly zavedených s cílem zajistit zákonnost a správnost agentura provádí konkrétní opatření pro prevenci a odhalování podvodného chování, včetně strategie proti podvodům.

Agentura EU-OSHA podléhá interním a externím auditům, které poskytují nezávislé poradenství, stanoviska a doporučení o kvalitě a fungování systémů vnitřní kontroly a o dodržování finančního nařízení a dalších nařízení EU ze strany agentury.

Správní rada přijala Evropský kodex řádné správní praxe.

Správní rada schválila soubor příkladů správné praxe pro své členy.

Seznamte se s členy správní rady a výkonné rady a získejte více informací o jejich úloze.

Rámec vnitřní kontroly agentury EU-OSHA je v souladu s revidovaným rámcem vnitřní kontroly Evropské komise (C(2017) 2373 final ze dne 19. dubna 2017). Rámec vnitřní kontroly sestává z pěti složek a sedmnácti zásad. Na základě každoročního hodnocení rizik agentura EU-OSHA vypracovává akční plán a přijímá opatření s cílem co nejvíce zmírnit rizika. 

Níže naleznete pět složek vnitřní kontroly a sedmnáct zásad:

Kontrolní prostředí

1. Agentura EU-OSHA prokazuje odhodlání zasazovat se o integritu a etické hodnoty.

2. Řídící rada prokazuje nezávislost na vedení a sleduje vývoj a provádění vnitřní kontroly.

3. Ředitel zřizuje struktury a hierarchické vztahy a stanovuje příslušné pravomoci a povinnosti v rámci plnění cílů.

4. Agentura EU-OSHA prokazuje odhodlání přilákat, rozvíjet a udržet kompetentní zaměstnance v souladu se svými cíli.

5. Agentura EU-OSHA požaduje po svých zaměstnancích, aby nesli odpovědnost za své povinnosti v oblasti vnitřní kontroly v rámci plnění cílů. 

Hodnocení rizik

6. Agentura EU-OSHA stanovuje cíle dostatečně jasně, aby bylo možné identifikovat a hodnotit rizika ohrožující dosažení jejích cílů.

7. Agentura EU-OSHA identifikuje rizika ohrožující dosažení cílů v celé organizaci a analyzuje rizika jako základ pro určení toho, jak by rizika měla být řízena.

8. Agentura EU-OSHA bere v úvahu možné podvody při hodnocení rizik ohrožujících dosažení jejích cílů.

9. Agentura EU-OSHA zjišťuje a posuzuje změny, které by mohly mít významný dopad na systém vnitřní kontroly.

Kontrolní činnosti

10. Agentura EU-OSHA vybírá a rozvíjí kontrolní činnosti, které přispívají ke zmírnění rizik ohrožujících dosažení jejích cílů na přijatelné úrovni.

11. Agentura EU-OSHA vybírá a rozvíjí obecné činnosti kontroly v oblasti technologií na podporu dosažení cílů.

12. Agentura EU-OSHA provádí kontrolní činnosti prostřednictvím svých politik, které stanoví očekávání, a postupů, které politiky uvádějí do praxe. 

Informační a komunikační činnosti

13. Agentura EU-OSHA získává nebo vytváří a používá příslušné informace o kvalitě na podporu fungování vnitřní kontroly.

14. Agentura EU-OSHA interně sděluje informace, včetně cílů a povinností v oblasti vnitřní kontroly, které jsou nezbytné pro podporu fungování vnitřní kontroly.

15. Agentura EU-OSHA komunikuje s externími stranami o záležitostech, které mají vliv na fungování vnitřní kontroly. 

Monitorovací činnosti

16. Agentura EU-OSHA vybírá, rozvíjí a provádí průběžná a/nebo samostatná hodnocení s cílem zjistit, zda jsou zavedeny a fungují složky vnitřní kontroly.

17. Agentura EU-OSHA včas identifikuje nedostatky ve vnitřní kontrole a sděluje je příslušným stranám, které odpovídají za přijetí nápravných opatření.