ES Padomes prezidentūru savā starpā dala 28 dalībvalstu valdības, ik pēc sešiem mēnešiem – katru gadu 1. janvārī un 1. jūlijā – nododot to no vienas dalībvalsts nākamajai. Prezidentūras vadīšana ir saistīta ar ievērojamu atbildību, jo uzņēmējdalībvalsts sava termiņa laikā vada sanāksmes ES Padomē, kas ir viena no ES galvenajām lēmējiestādēm. Turklāt prezidentvalsts ir atbildīga par to, lai nodrošinātu, ka dalībvalstis strādā saskaņoti, vajadzības gadījumā vienojoties par kompromisiem un vienmēr rīkojoties visas ES interesēs.

Prezidentūras darba programmu 18 mēnešu periodā dala trīs dalībvalstis ("prezidentūras trio"). Prezidentūra nosaka sīki izstrādātus mērķus, ko tā sava termiņa laikā tiecas sasniegt, un kopā ar pārējiem Prezidentūras trio locekļiem nosaka ilgāka termiņa mērķus, ko reāli sešos mēnešos vien nevarētu sasniegt.

Lai uzzinātu vairāk par pašreizējo prezidentvalsti, apmeklējiet ES Padomes tīmekļa vietni.

 

Tā nodrošina resursus un zināšanas, kas vajadzīgas, lai mikroorganizācijas un mazās organizācijas pašas varētu novērtēt savus riskus. OiRA rīki ir pieejami bez maksas tīmeklī, un tie ir viegli atrodami un ērti lietojami.

OiRA piedāvā pakāpenisku pieeju riska novērtēšanas procesam, sākot ar darbavietas risku apzināšanu, pēc tam lietotāju iesaistot preventīvo darbību īstenošanas procesā un visbeidzot uzraugot riskus un ziņojot par tiem.

Kas ir OiRA?

OiRA tika izveidota, lai nodrošinātu ērti lietojamus rīkus, kas palīdzēs mikroorganizācijām un mazām organizācijām riska novērtēšanas procesā. OiRA programmatūra, ko EU-OSHA izstrādāja 2009. gadā un kas tiek izmantota kopš 2010. gada, ir balstīta uz Nīderlandes riska novērtēšanas rīku RI&E, kas ir izrādījies ļoti veiksmīgs un plaši izmantots. 

EU-OSHA OiRA programmatūru lieto nozares sociālie partneri (darba devēju un darbinieku organizācijas) un valsts iestādes (ministrijas, darba inspekcijas, DA institūti u. tml.), lai sagatavotu konkrētas nozares riska novērtēšanas rīkus, kas paredzēti maziem uzņēmumiem.

Apmeklējiet OiRA projekta tīmekļa vietni, lai iegūtu jaunāko informāciju par OiRA projektu (OiRA partneriem, publicētiem vai vēl publicējamiem OiRA rīkiem).

Kāda ir OiRA pamatā esošā ideja?

Riska novērtēšana ir pamats jebkurai pieejai drošības un veselības pārvaldībai un ir būtisks faktors veselīgas darbavietas izveidē. 

Ar OiRA starpniecību EU-OSHA atbalsta ES stratēģisko satvaru par drošību un veselības aizsardzību darbā 2021.–2027. gadam, kas tika uzsākts 2021. gada jūnijā. Sekmējot riska novērtēšanu, OiRA mērķis ir palielināt to mikrouzņēmumu un mazo uzņēmumu skaitu, kas novērtē savus riskus un riska novērtējumu kvalitāti. Šie rīki ļauj uzņēmumiem sākt (vai uzlabot) riska novērtēšanas procesu. Tādējādi OiRA rīki var palīdzēt uzņēmumiem kļūt konkurētspējīgākiem, piemēram, samazinot arodslimību radītās izmaksas un līdz minimumam samazinot nelaimes gadījumu riskus, kā arī uzlabot vispārējos darba apstākļus un organizācijas veiktspēju.

Kādēļ izmantot OiRA?

Riska novērtēšana šodien ir pazīstams process daudzās organizācijās, ko izmanto simtiem tūkstošu darbavietu visā Eiropā, lai novērstu riskus. Tomēr dažiem uzņēmumiem, galvenokārt mikroorganizācijām un mazām organizācijām, riska novērtēšana var būt sarežģīts process. OiRA var atvieglot šo procesu, nodrošinot organizācijām nepieciešamos resursus, lai pārvarētu šādu izaicinājumu.

Izmantojot OiRA rīkus, organizācijas varēs izmantot arī dažus aspektus:

  • OiRA rīku izmantošana ir bezmaksas
  • Rīki ir pieejami tiešsaistē
  • Ir pieejama mobilā lietotne
  • Rīki ir paredzēti konkrētai nozarei
  • Rīki ir zināmā mērā pielāgojami uzņēmumu vajadzībām.
  • Rīki dod iespēju izstrādāt rīcības plānu un izvēlēties no piedāvāto pasākumu saraksta.

Kā OiRA darbojas?

OiRA procesā ir pieci galvenie posmi:

  1. Sagatavošana: noteiktā pakāpē OiRA ļauj uzņēmumiem pielāgot riska novērtējumus savām īpatnībām, atbildot uz dažiem vienkāršiem jautājumiem
  2. Identificēšana: tā ietver tādu lietu meklēšanu darbā, kas var radīt kaitējumu, un to personu identificēšanu, kuras var tikt pakļautas apdraudējumam.
  3. Novērtēšana: šis posms ietver identificēto risku prioritāšu noteikšanu. Prioritātes noteikšana vēlāk palīdz izlemt, kuri pasākumi būtu jāīsteno vispirms
  4. Rīcības plāns: rīks pēc tam palīdzēs izstrādāt rīcības plānu un izlemt, kā novērst vai kontrolēt riskus
  5. Ziņojums: visbeidzot, automātiski tiek ģenerēts ziņojums un rīcības plāns, ko var izdrukāt un/vai lejupielādēt, ļaujot dokumentēt riska novērtēšanas procesa rezultātus.

Kā piekļūt OiRA

Viss, kas nepieciešams, lai reģistrētos, ir derīga e-pasta adrese. Ikviena persona vai organizācija no pieejamajiem OiRA rīkiem var izvēlēties to, kas vislabāk atbilst konkrētajai valstij, nozarei un uzņēmumam. 

Apmeklējiet pieejamos OiRA rīkus pa nozarēm un pa valstīm OiRA projekta tīmekļa vietnē.

Sociālo partneru un valsts iestāžu iesaistīšana

Visus OiRA rīkus ir radījuši sociālie partneri un/vai valsts iestādes, vai tie ir radīti ar to līdzdalību. Ja esat sociālais partneris vai valsts institūcija/iestāde un vēlaties iesaistīties un izstrādāt vienu vai vairākus nozaru OiRA rīkus, varat atrast vairāk informācijas OiRA projekta tīmekļa vietnē.

Daži nanomateriāli ir dabīgi, turpretī citi ir blakusprodukti, kas radušies cilvēka darbības rezultātā vai arī tiek īpaši ražoti noteiktam mērķim. Lai gan nanomateriāliem ir daudz pozitīvu īpašību, mūsu zināšanas par to radīto kaitējumu veselībai vēl ir ļoti nepilnīgas. Tāpēc, kamēr to iedarbība vēl nav pilnībā izpētīta, īpaši jāpievēršas šo materiālu pārvaldībai.

Kas ir nanomateriāli?

Daudzas organizācijas attiecībā uz nanomateriālu definīciju piekrīt faktam, ka tie ir materiāli, ko veido daļiņas, kurām viens vai vairāki ārējie izmēri ir robežās no 1 līdz 100 nanometriem (nm). Lasīt Eiropas Komisijas noteikto nanomateriālu definīciju.

Nanomateriāli, kas ir līdz pat 10 000 reizēm mazāki par cilvēka matu, pēc izmēra ir pielīdzināmi atomiem vai molekulām, un to nosaukums radies to sīko struktūru dēļ (viens nanometrs ir 10-9 no metra). Nanomateriālu īpašības lielā mērā atšķiras no līdzīgu materiālu īpašībām ne tikai to mazā izmēra dēļ, bet arī to fizikālo un ķīmisko īpašību dēļ, kas cita starpā ietver to formu un virsmas platību. 

Šo atšķirību dēļ nanomateriāli paver jaunas un aizraujošas iespējas tādās jomās kā inženierija, informācijas un komunikāciju tehnoloģijas, medicīna un farmaceitiskie līdzekļi, turklāt minētās jomas nav vienīgās. Tomēr šīs pašas īpašības, kas piešķir nanomateriāliem unikālas īpašības, ir arī saistītas ar to ietekmi uz cilvēku veselību un vidi. 

Kur atrodami nanomateriāli?

Dabiskā veidā nanomateriāli ir atrodami, piemēram, vulkānu izmešos, taču tie var būt arī cilvēka darbības radīti blakusprodukti, piemēram, dīzeļmotoru izplūdes gāzes vai tabakas dūmi.  Īpašu interesi ir radījuši rūpnieciski ražotie nanomateriāli. Šie nanomateriāli ir atrodami ļoti plašā produktu klāstā, turklāt tiem ir ļoti plašs izmantojums.

Daži no šiem nanomateriāliem tiek izmantoti jau gadu desmitiem, piemēram, sintētiskais amorfais silīcija dioksīds tiek izmantots betonā, riepās un pārtikas produktos. Daži ir atklāti tikai pavisam nesen, piemēram, nanotitāna dioksīds, ko izmanto kā UV aizsargu krāsās vai sauļošanās krēmos, nanosudrabs, ko izmanto kā antibakteriālu līdzekli tekstilprecēs un medicīnas produktos, un oglekļa nanocaurulītes, ko to mehāniskā spēka, vieglā svara, karstuma izkliedēšanas īpašību un elektrovadītspējas dēļ izmanto tādos ražojumos kā elektronika, enerģijas krātuves, kosmosa kuģi, transportlīdzekļu konstrukcijas un sporta aprīkojums. Strauji tiek izstrādātas jaunas nanomateriālu paaudzes, un paredzams, ka to tirgus augs.

Kādas ir ar nanomateriāliem saistītās veselības un drošības problēmas?

Nanomateriālu ietekme uz veselību rada nopietnas bažas. Iespējamā un jaunatklātā veselības apdraudējuma zinātniskā komiteja (SCENIHR) atklāja, ka saistībā ar vairākiem ražotajiem nanomateriāliem tika pierādīts kaitējums veselībai. Ne visiem nanomateriāliem ir toksiska iedarbība, tomēr, kamēr pašreizējie pētījumi nav pabeigti, katrs gadījums ir jāizskata individuāli.

Ir atklāts, ka nanomateriāli visvairāk kaitē plaušām; to nodarītais kaitējums cita starpā ietver iekaisumu un audu bojājumu, fibrozi un audzēju veidošanos. Tie var ietekmēt arī sirds un asinsvadu sistēmu. Dažu veidu oglekļa nanocaurulītēm var būt tāda pati ietekme kā azbestam. Tomēr nanomateriāli ietekmē ne tikai plaušas, bet arī citus orgānus un audus, tai skaitā aknas, nieres, sirdi, smadzenes, skeletu un mīkstos audus.

To mazā izmēra un lielās virsmas platības dēļ pūderveida daļiņu nanomateriāli var radīt eksplozijas draudus, turpretī tiem līdzvērtīgiem materiāliem ar lielākām daļiņām šāds risks var nebūt.

Lasīt Eiropas Komisijas pārskatu “Nanomateriālu veidi un izmantojums, ieskaitot drošības aspektus”, un EU-OSHA literatūras apskatu “Nanodaļiņas darbavietās”

Kā darbavietā notiek nanomateriālu iedarbība?

Darbinieki ar nanomateriāliem var saskarties to ražošanas laikā. Taču daudz vairāk darbinieku var tikt pakļauti nanomateriālu iedarbībai dažādos piegādes ķēdes posmos, iespējams, pat neapzinoties, ka viņi saskaras ar nanomateriāliem; tā rezultātā ir maz ticams, ka iedarbības novēršanai tiek īstenoti atbilstoši pasākumi. Lasīt literatūras apskatu “Risku uztvere un risku paziņošana saistībā ar nanomateriāliem darbavietā”.

Tādējādi iedarbība var notikt dažādās darba vidēs, kurās tiek izmantoti, apstrādāti vai ražoti nanomateriāli, kuri attiecīgi tiek pārnesti gaisā un ieelpoti vai nonāk saskarē ar ādu; piemēram, no veselības aprūpes vai laboratorijas darba vides līdz uzturēšanai vai būvdarbiem.

Uzzināt vairāk par nanomateriāliem darbavietā

Nanomateriālu radīto risku pārvaldība darbavietā

ES tiesību aktu par darbinieku aizsardzību ir piemērojami arī attiecībā uz nanomateriāliem, lai gan tajos nav skaidras atsauces uz šiem materiāliem.  Īpaši būtiska ir Pamatdirektīva (Direktīva 89/391/EEK), Ķīmisko vielu direktīva (Direktīva 98/24/EK) un Kancerogēnu un mutagēnu direktīva (Direktīva 2004/37/EK), kā arī ķīmisko vielu tiesību akti (REACH un CLP). Tas nozīmē, ka darba devējiem darbavietā ir jānovērtē un jāpārvalda nanomateriālu radītie riski. Ja nanomateriālu izmantojumu un ražošanu nevar ierobežot vai ja tos un ar tiem saistītos procesus nevar aizstāt ar mazāk kaitīgiem, to iedarbība uz darbiniekiem ir jāsamazina līdz minimumam ar profilakses pasākumu palīdzību atbilstoši kontroles pasākumu hierarhijai, kā prioritārus nosakot:

  1. tehniskās kontroles pasākumus ražošanas vietā;
  2. organizatoriskos pasākumus;
  3. individuālās aizsardzības aprīkojumu kā pēdējo līdzekli.

Lai gan joprojām ir daudz neskaidrību, pastāv lielas bažas par nanomateriālu nelabvēlīgo ietekmi uz veselību un drošību. Tāpēc darba devējiem un darbiniekiem attiecībā uz risku pārvaldību, izvēloties profilakses pasākumus, ir jāizmanto piesardzības pieeja.

Var būt grūti noteikt nanomateriālus, to emisijas avotus un iedarbības līmeņus, tomēr ir pieejamas vadlīnijas un rīki, kas palīdzēs pārvaldīt nanomateriālu radītos riskus darbavietā.

Lasīt EU-OSHA detalizētākus ieteikumus par to, kā pārvaldīt nanomateriālu radītos riskus veselības aprūpes nozarē un uzturēšanas darbā. Lietderīgus informatīvos materiālus ir sagatavojušas arī citas organizācijas, piemēram, par nanomateriāliem būvniecībā  un mēbelēs vai pētniecībā un izstrādē.

Apskatieties, kā citi uzņēmumi ir pārvaldījuši nanomaterālus, mūsu labas prakses piemēros par nanomateriālu pārvaldību darbavietā.

 

Tā rezultātā ir izveidotas daudzas un dažādas vidi saudzējošas darbavietas, proti, darbavietas, kas sekmē vides aizsardzību vai atjaunošanu. Tomēr, lai tās būtu patiesi ilgtspējīgas, jānodrošina, ka šajās darbavietās ir droši, veselībai nekaitīgi un pienācīgi darba apstākļi. Vidi saudzējošām darbavietām jābūt saderīgām gan ar darbinieku, gan vides vajadzībām.

Kas ir vidi saudzējošas darbavietas?

Vidi saudzējošas darbavietas ietver daudzus un dažādus darbus dažādās nozarēs, un tajās strādā dažādu profilu darbinieki. Šim jēdzienam ir vairākas atšķirīgas definīcijas (sk., piemēram, ANO Vides programmas, Eiropas Komisijas vai Eurostat definīciju). Tomēr vidi saudzējošu darbavietu pēc būtības var saprast kā sava veida palīdzību vides saglabāšanā un atjaunošanā. Tās var būt darbavietas, kuru mērķis ir palīdzēt aizsargāt ekosistēmas un bioloģisko daudzveidību vai samazināt energoresursu un izejvielu patēriņu vai atkritumu un piesārņojuma daudzumu. EU-OSHA mērķis ir veidot izpratni par vajadzību pēc labiem darba drošības un veselības aizsardzības apstākļiem šajās darbavietās. Lai tiktu veicināta patiesi gudra, ilgtspējīga un iekļaujoša izaugsme un tiktu sasniegti Eiropas Komisijas stratēģijā “Eiropa 2020” mērķi, vidi saudzējošās darbavietās ir jānodrošina droši, veselīgi un piemēroti darba apstākļi.

Kā notiek vidi saudzējošas ekonomikas izaugsme?

Eiropas Komisijas stratēģijā “Eiropa 2020” ir uzsvērta vajadzība pēc ilgtspējīgas izaugsmes, kas tiktu īstenota, veidojot resursefektīvu ekonomiku ar zemu oglekļa emisiju līmeni. Lai palīdzētu īstenot iepriekš minēto, ES ir noteikusi mērķi samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas, palielināt to Eiropas energopatēriņa daļu, ko veido atjaunojamie energoresursi, un paaugstināt energoefektivitāti. Šo mērķu īstenošanas rezultātā strauji palielināsies vidi saudzējošas ekonomikas izaugsme — piemēram, aprēķināts, ka, lai sasniegtu mērķi, kas saistīts ar atjaunojamo energoresursu daļas un energoefektivitātes pieaugumu par 20 % salīdzinājumā ar 1990. gada rādītājiem, ES tiks izveidots vairāk nekā 1 miljons jaunu darbavietu. Visstraujākā izaugsme novērota saules un vēja enerģijas, biomasas tehnoloģiju un atkritumu pārstrādes jomā.

Kāpēc ir svarīgi pievērst uzmanību darba drošībai un veselības aizsardzībai vidi saudzējošās darbavietās?

Vārdu savienojumu “vidi saudzējošs” parasti saista ar drošību, taču ne vienmēr viss, kas ir labs videi, nāk par labu videi draudzīgajās darbavietās strādājošo darbinieku veselībai un drošībai. Dažos gadījumos jau ir izdoti jauni tiesību akti un ieviestas jaunas tehnoloģijas, kas izstrādātas ar mērķi aizsargāt vidi, kā rezultātā darbinieki ir pakļauti lielākam riskam. Piemēram, uz izgāztuvēm sūtāmo atkritumu daudzuma samazināšanas rezultātā, ir pieaudzis nelaimes gadījumu skaits un saslimšanas biežums to darbinieku vidū, kas veic šo atkritumu pārstrādi.

Ar vidi saudzējošām darbavietām saistītās jaunās tehnoloģijas vai darba procesi var radīt jaunu apdraudējumu, tāpēc tā novēršanai ir vajadzīgs jauns prasmju kopums — tajā nevar vienkārši iekļaut “vecās” zināšanas par darba drošību un veselības aizsardzību. Piemēram, ar saules enerģiju darbināma ūdens sildītāja uzstādīšanai ir nepieciešamas jumiķa, santehniķa un elektriķa prasmes.

Ātrums, kādā plānota vidi saudzējošas ekonomikas izaugsme, varētu novest pie prasmju nepietiekamības, nepieredzējušiem darbiniekiem veicot darbus, kuriem tie nav apmācīti, kā rezultātā ir apdraudēta to drošība un veselība. Tas var izraisīt spēcīgāku darbaspēka polarizāciju, kas būs vērsta uz prasmēm, kā rezultātā mazkvalificētie darbinieki būs spiesti samierināties ar sliktākiem darba apstākļiem. Visbeidzot, ekonomiskā un politiskā spiediena rezultātā darba drošības un veselības aizsardzības jautājumiem varētu netikt pievērsta pienācīga uzmanība.

Lai vidi saudzējošas darbavietas būtu patiesi ilgtspējīgas, jānodrošina, ka tās sniedz ieguvumus darbinieku drošības un veselības aizsardzības ziņā, kā arī labvēlīgi ietekmē vidi. Vidi saudzējošā ekonomikā tāpat kā citās jomās darba drošībai un veselības aizsardzībai ir ļoti liela nozīme konkurētspējas un produktivitātes paaugstināšanā. Šajā strauji augošajā jomā jānodrošina, lai tas, kas ir labs videi, nekaitētu darbiniekiem.

Kāds ir EU-OSHA ieguldījums jauno un aktuālo darba drošības un veselības risku novēršanā vidi saudzējošās darbavietās?

Ņemot vērā plānoto videi nekaitīgās izaugsmes tempu, ir svarīgi, ka jaunie vai aktuālie darba drošības un veselības riski vidi saudzējošās darbavietās tiek paredzēti pirms to faktiskās iestāšanās. Šā iemesla dēļ EU-OSHA ir veikusi sīki izstrādātu prognozes pētījumu, kurā apskatīts, kā vidi saudzējošas darbavietas attīstīsies laikposmā līdz 2020. gadam un kādas darba drošības un veselības aizsardzības problēmas tas varētu radīt nākotnē. Pētījumā ir aprakstīti vairāki iespējamie nākotnes scenāriji, kuri izstrādāti, ņemot vērā jauninājumus vidi saudzējošu tehnoloģiju jomā dažādos ekonomiskajos un sociālajos apstākļos. Pētījuma mērķis ir vērst uzmanību uz potenciālajiem darba drošības un veselības riskiem šajā jomā un sniegt ES politikas veidotājiem rīkus, kas palīdzētu tiem izstrādāt nākotnes darbavietu modeļus un aizsargāt Eiropas darbinieku drošību un veselību.

Plašāka informācija

Prognozes ziņojums par darba drošību un veselības aizsardzību vidi saudzējošās darbavietās

Ziņojuma un scenāriju kopsavilkums

Komiksi, kas veltīti scenārijos apskatītajiem jaunajiem un aktuālajiem darba drošības un veselības riskiem

Praktiska informācija par riska novēršanu zaļajās darba vietās

EU-OSHA ir arī dziļāk pētījusi DDVA jautājumus, kas saistīti ar konkrētām vidi saudzējošām tehnoloģiju jomām, kuras īpaši minētas prognožu pētījumā, piemēram, saules enerģijas izmantošana nelielos apjomos, videi nekaitīga būvniecība un vēja enerģija.

Uzziniet vairāk:

Ir pieejami arī pārbaudes punktu saraksti, lai palīdzētu apzināt iespējamos apdraudējumus darbinieku darba drošībai un veselības aizsardzībai, kas saistīti ar šādām videi nekaitīgām tehnoloģijām, un sniegtu profilakses pasākumu piemērus. Pārbaudes punktu sarakstus var izmantot kā papildmateriālu risku novērtēšanas procesā darbavietā: