Styret
Styret fastsetter arbeidsmiljøorganets strategi og mål, og fører tilsyn med den administrerende direktørens arbeid. Det er underlagt grunnforordningen og forretningsordenen. Styret utnevner den administrerende direktøren og vedtar følgende hoveddokumenter:
- Strategi
- Programdokument
- Årsbudsjett
- Konsolidert årlig virksomhetsrapport og vurdering av EU-OSHAs virksomheter
- Uttalelse om årsregnskapet
Styrets medlemmer utnevnes i samsvar med EU-OSHAs grunnforordning. Rådet utnevner representanter for de tre hovedgruppene av interessenter – myndigheter, arbeidsgivere og arbeidstakerforeninger – for hver medlemsstat. EU-kommisjonen utpeker sine egne medlemmer, og Europaparlamentet utpeker en uavhengig ekspert.
Rollen som styreleder går på rundgang mellom representantene for de tre hovedgruppene av interessenter hvert år. Styret møtes minst to ganger i året, og protokollene fra møtene er offentlig tilgjengelige (se medlemskap av styret), inkludert erklæringer om økonomiske interesser og sammendrag av CVer.
Styrets arbeidsutvalg
Dette er en mindre styringsgruppe bestående av 8 medlemmer fra styret. Det samles tre ganger i året for å overse forberedelse og implementering av styrets vedtak. Arbeidsutvalgets møteprotokoller er også tilgjengelige for offentligheten (se under).
Se en oversikt over arbeidsutvalgets medlemmer og varamedlemmer.
EU-OSHA er en trepartsorganisasjon som har forpliktet seg til god styring. God styring omfatter en rekke elementer, slik som åpenhet og kort responstid, innsyn, etterlevelse, effektivitet, kostnadseffektivitet og ansvarlighet.
Ettersom EU-OSHA er et EU-byrå, spiller styret og dets arbeidsutvalg, sammen med den administrerende direktøren, en sentral rolle i gjennomføringen av prinsippene for god styring.
Hvorfor styring er så viktig
God styring sikrer at arbeidsmiljøorganets aktiviteter gjenspeiler brede samfunnsinteresser, oppfyller interessentenes forventninger og er relevante for dem som berøres. Det sikrer at menneskelige og økonomiske ressurser som brukes for å oppnå målene, blir fordelt på en effektiv og økonomisk forsvarlig måte. Ved å styrke åpenheten fremmer god styring ansvarlighet overfor interessenter og EU-borgere.
Følgende avsnitt beskriver hvordan EU-OSHA sørger for god styring.
Viktige beslutningstakere
Administrerende direktør: Styret utnevner arbeidsmiljøorganets administrerende direktør i samsvar med grunnforordningen. Den administrerende direktøren utnevnes for en periode på fem år, som bare kan fornyes én gang.
Styret: Styret fastsetter arbeidsmiljøorganets strategier og mål, og fører tilsyn med den administrerende direktørens arbeid. Det består av representanter fra EU-landenes:
- myndigheter
- arbeidsgivere
- arbeidstakere
- så vel som representanter fra EU-kommisjonen
Europaparlamentet utpeker en uavhengig ekspert uten stemmerett.
Representanter fra EØS-EFTA-landene og representanter fra noen andre EU-byråer sitter også i styret som observatører.
Rollen som styreleder går på rundgang mellom representantene for de tre interessegruppene (myndigheter, arbeidsgivere og arbeidstakere).
Arbeidsutvalget: Dette er en mindre styringsgruppe sammensatt av medlemmer fra styret. Den fører tilsyn med utarbeidelsen og gjennomføringen av styrets vedtak.
Rådgivende grupper gir arbeidsmiljøorganet strategisk veiledning og tilbakemeldinger om arbeidet vårt. Medlemmene er utnevnt av styret, og omfatter representanter for arbeidsgiver- og arbeidstakergrupper og myndigheter.
Åpenhet og ansvarlighet
Åpenhet er en forutsetning for ansvarlighet.
For å sikre åpenhet gjør arbeidsmiljøorganet viktige dokumenter offentlig tilgjengelig. Disse omfatter arbeidsmiljøorganets strategi, programdokumenter og virksomhetsrapporter, årsbudsjetter og regnskap samt rapporter fra Revisjonsretten.
Den administrerende direktøren, ledende personale og styremedlemmer må avgi en erklæring om økonomiske interesser (les EU-OSHAs erklæring om interessekonflikter). Styremøteprotokollene er offentlig tilgjengelige.
Det er på plass en rekke ordninger som skal sikre ansvarlighet.
Som godkjenningsansvarlig må den administrerende direktøren sørge for å få gjennomføringen av budsjettet godkjent av Europaparlamentet, etter anbefaling fra Rådet.
Styret spiller også en viktig rolle ved at det vedtar den konsoliderte årlige virksomhetsrapporten og avgir en uttalelse om årsregnskapet. Styret skal videre treffe beslutning om tilsetting og fornyelse av administrerende direktør. Styret skal også vedta arbeidsmiljøorganets strategi, programdokumenter og årsbudsjetter.
Arbeidsmiljøorganet har et rammeverk for internkontroll som skal sikre at målene som er fastsatt, blir nådd. Som et resultat av dette har arbeidsmiljøorganet etablert en organisatorisk struktur og systemer for internkontroll som er i tråd med rammeverket og det risikomiljøet det opererer i.
Som del av systemene for internkontroll som er på plass for å sikre lovlighet og rettmessighet, gjennomfører arbeidsmiljøorganet spesifikke tiltak for å forhindre og oppdage bedrageri, herunder en strategi for bedrageribekjempelse.
EU-OSHA er gjenstand for interne og eksterne revisjoner som gir uavhengige råd, synspunkter og anbefalinger vedrørende kvaliteten på, og virkemåten til, systemene for internkontroll og arbeidsmiljøorganets samsvar med EUs finansielle og øvrige regelverk.
Styret har innført de europeiske reglene for god forvaltningsskikk.
Styret hadde blitt enige om et sett med god praksis for styremedlemmer.
Se avsnittene om medlemskap i styret og arbeidsutvalget for å finne ut mer om deres rolle.
EU-OSHAs rammeverk for intern kontroll er på linje med det reviderte avsluttende rammeverket fra EU-kommisjonen (C(2017) 2373 av 19. april 2017). Dette rammeverket består av fem komponenter og 17 prinsipper for intern kontroll. Ut fra en årlig risikovurdering etablerer EU-OSHA en handlingsplan og treffer tiltak for å redusere risikoer så mye som mulig.
De fem komponentene og 17 prinsippene for intern kontroll er følgende:
Kontrollmiljø
1. EU-OSHA viser hva forpliktelse på integritet og etiske verdier er.
2. Styret viser uavhengighet i forhold til ledelsen og overvåker den interne kontrollens utforming og effektivitet.
3. Direktøren etablerer strukturer, rapporteringslinjer og egnede myndigheter og ansvar i arbeidet med å realisere målsetningene.
4. EU-OSHA viser hva det betyr å være forpliktet på å tiltrekke, utvikle og beholde kompetente enkeltpersoner i samsvar med målsetningene.
5. EU-OSHA holder enkeltpersoner ansvarlige for deres oppgaver innen intern kontroll med sikte på å realisere målsetningene.
Risikovurdering
6. EU-OSHA spesifiserer tilstrekkelig klare målsetninger for å gjøre det mulig å identifisere og evaluere risikoer knyttet til målsetningene.
7. EU-OSHA identifiserer risikoene når det gjelder realisering av målsetningene i hele organisasjonen og analyserer dem som grunnlag for å bestemme hvordan de skal styres.
8. EU-OSHA gransker mulighetene for forfalskning i evalueringen av risikoene angående realisering av målsetningene.
9. EU-OSHA identifiserer og evaluerer endringer som kan ha vesentlige følger for systemet for intern kontroll.
Kontrollaktiviteter
10. EU-OSHA velger og utformer kontrollaktiviteter som bidrar til å redusere risikoene knyttet til realiseringen av målsetninger ned til akseptable nivåer.
11. EU-OSHA velger og utvikler generelle aktiviteter for teknologiovervåking for å støtte realiseringen av målsetninger.
12. EU-OSHA implementerer kontrollaktiviteter gjennom bedriftsregler som etablerer hva som er forventet, samt i prosedyrer som iverksetter reglene.
Informasjon og kommunikasjon
13. EU-OSHA oppnår eller genererer og bruker relevant kvalitetsinformasjon for å støtte den interne kontrollens funksjon.
14. EU-OSHA kommuniserer informasjon internt, inkludert målsetninger og ansvarsoppgaver som er nødvendige for å støtte den interne kontrollens funksjon.
15. EU-OSHA kommuniserer med eksterne parter om saker som berører den interne kontrollens funksjon.
Overvåkingsaktiviteter
16. EU-OSHA velger, utformer og iverksetter pågående og/eller separate vurderinger for å bedømme om komponentene i den interne kontrollen er på plass og fungerer.
17. EU-OSHA identifiserer og meddeler mangler ved intern kontroll i rett tid til de partene som er ansvarlige for å treffe korrigerende tiltak.
For hvert regnskapsår utarbeider EU-OSHAs direktør en rapport om arbeidsmiljøorganets arbeid og aktiviteter. Den følger samme struktur som arbeidsprogrammet i programdokumentet (Single Programming Documents) og redegjør for arbeidsmiljøorganets gjennomføring og resultater med hensyn til hovedmålene og aktivitetene som er skissert i planen. Den gjør også rede for ressursene som har gått med til å oppnå arbeidsmiljøorganets mål.
Den konsoliderte årlige virksomhetsrapporten fungerer også som direktørens ledelsesrapport og dekker blant annet gjennomføringen av rammeverket for intern kontroll, herunder resultater fra interne og eksterne revisjoner, det eksterne evalueringssystemet og resultatindikatorer i tillegg til finans- og personalinformasjon.
EU-OSHAs styre gjennomgår og analyserer virksomhetsrapporten. Dette er et viktig skritt i prosessen for å evaluere arbeidsmiljøorganets gjennomføring av sitt årlige budsjett (godkjenningsprosessen som involverer Europaparlamentet og Rådet).
For å se de konsoliderte årlige virksomhetsrapportene for tidligere år, besøk vår publikasjonsside.
Strategi 2025–2034:prioriteringer som virker
EU-OSHAs nåværende strategi skisserer prioriteringer for det neste tiåret og fastsetter tre strategiske tiltaksområder med følgende mål:
- Framskaffe bevis og kunnskap om nåværende, nye og framvoksende risikoer og deres innvirkning på arbeidsmiljøet og forebygging av dem for å støtte politikkutforming og forskning.
- Fremme og legge til rette for utvikling av verktøy og ressurser som setter byråets nettverk og partnere i stand til å forbedre forebyggingen av arbeidsrisiko på arbeidsplassen.
- Fremme holdningsskapende og nettverksbyggende tiltak som setter byrået og dets interessenter i stand til å fremme en positiv risikoforebyggende kultur på arbeidsplassen.
Mer informasjon: Last ned EU-OSHAs strategi 2025–2034.
Planlegging for de kommende årene
Hvert år utarbeider EU-OSHAs administrerende direktør ett programdokument som beskriver byråets rullerende treårsprogram, som styret deretter vedtar. Programdokumentet angir klare prioriteringer og har som mål å sikre at byrået bruker ressursene sine og nettverket sitt så effektivt som mulig.Programdokumentet beskriver hvilke operative aktiviteter som skal gjennomføres, og hvilke mål som skal nås i årene som kommer.
Arbeidsprogrammer/programdokumenter for tidligere år finner du på vår publikasjonsside.
Napo er en figur som symboliserer en typisk arbeidstaker i en hvilken som helst bransje eller sektor. Han blir til stadighet eksponert for vanlige farer og risikofylte situasjoner på arbeidsplassen. Men han bidrar også aktivt for å identifisere risikoene og komme fram til praktiske løsninger.
Napo har blitt den fremste ambassadøren for EU-OSHAs Et sikkert og godt arbeidsmiljø-kampanjer, og mange av Napo-filmene er laget i forbindelse med eller som støtte for disse kampanjene. Han opptrer også i egen person på enkelte kampanjearrangementer.
Besøk Napos nettsted for å se alle Napos filmer og andre nettressurser.
Napo-filmene
Napo og kollegene hans opptrer i en serie filmer som er laget uten tale, slik at alle, uansett bakgrunn og kultur, kan forstå og identifisere seg med figurene. Filmene tar for seg en rekke forskjellige HMS-relaterte temaer, som:
- Arbeidsrelatert stress og psykososial risiko: Napo i ... Når stresset setter inn
- Skli- og snublefare: Napo i … Ikke noe å le av
- Risiko knyttet til bruk av kjemikalier i arbeidet: Fare: kjemikalier!
Før du bruker Napos filmer, ber vi deg lese rettighetene og tillatelsene nøye.
Napo på arbeidsplassen
Disse nettressursene er ikke bare utviklet for at organisasjoner kan bruke Napo-filmer til å rette oppmerksomheten mot temaer innen helse og sikkerhet, men også for å gi grunnlag for debatt blant ansatte, både i egen organisasjon og i forsyningskjeden. Ressursene kan også brukes i yrkesrettet opplæring.
Den første serien heter “Forstå muskel- og skjelettlidelser” og kan hjelpe enkeltpersoner og organisasjoner til å reflektere over muskel- og skjelettlidelser, som ryggsmerte, plager i øvre ekstremiteter og belastningsskader, i forbindelse med alle aspekter av en arbeidstakers hverdag. Slike vurderinger kan hjelpe organisasjoner å utvikle helhetsløsninger for å redusere konsekvensene av muskel- og skjelettlidelser, og på den måten lede til fullverdige arbeidsliv for enkeltpersoner, familiene deres og lokalsamfunnene.
Napo for lærere
Napo bidrar også til å introdusere barneskolebarn for sikkerhet og helse. EU-OSHA har utviklet en nettbasert verktøykasse for lærere om sikkerhet og helse på arbeidsplassen. Det leveres studiepakker som inneholder:
- viktige budskap og læringsmål
- ideer til aktiviteter og nettressurser
- forslag til undervisningsplaner som er tilpasset skoletimer på 45 minutter
Etter et vellykket pilotprosjekt blir nå undervisningsplanene utvidet og videre utviklet med tanke på utrulling i hele Europa.