Image
Image
Image
Image
Valdančioji taryba
Valdančioji taryba rengia agentūros strategiją, nustato tikslus ir užtikrina, kad vykdomasis direktorius būtų atskaitingas. Valdančiosios tarybos veikla reglamentuojama steigiamuoju reglamentu ir darbo tvarkos taisyklėmis. Valdančioji taryba skiria vykdomąjį direktorių ir priima šiuos pagrindinius dokumentus:
- agentūros strategiją,
- programavimo dokumentą,
- metinį biudžetą,
- konsoliduotąją metinę veiklos ataskaitą ir EU-OSHA veiklos vertinimą,
- nuomonę dėl metinių finansinių ataskaitų.
Valdančiosios tarybos nariai skiriami pagal EU-OSHA steigiamąjį reglamentą. Taryba paskiria kiekvienos valstybės narės trijų pagrindinių interesų grupių – vyriausybių, darbdavių ir darbuotojų asociacijų – atstovus. Europos Komisija skiria savo pačios narius, o Europos Parlamentas skiria nepriklausomą ekspertą.
Valdančiajai tarybai kiekvienais metais rotacijos tvarka pirmininkauja trijų pagrindinių suinteresuotų grupių atstovai. Valdančioji taryba renkasi bent du kartus per metus ir jos posėdžių protokolai, įskaitant deklaracijas dėl interesų ir interesų konflikto nebuvimo, gyvenimo aprašymų santraukas, skelbiami viešai (žr. Valdančiosios tarybos nariai).
Valdančiosios tarybos Vykdomoji valdyba
Tai mažesnė iniciatyvinė grupė, kurią sudaro 8 Valdančiosios tarybos nariai. Jos posėdžiai vyksta tris kartus per metus ir ji prižiūri, kaip rengiami ir įgyvendinami Valdančiosios tarybos sprendimai. Be to, Vykdomosios valdybos protokolai skelbiami viešai (žr. toliau).
Žr. Vykdomosios valdybos narių ir pakaitinių narių sąrašą.
EU-OSHA yra trišalė organizacija, įsipareigojusi užtikrinti gerą valdymą. Geram valdymui priskiriami įvairūs aspektai, kaip antai atvirumas ir reagavimas, skaidrumas, taisyklių laikymasis, veiksmingumas, efektyvumas ir atskaitomybė.
Valdančioji taryba ir Vykdomoji valdyba, kaip sudedamoji ES agentūros dalis, kartu su vykdomuoju direktoriumi, atlieka labai svarbų vaidmenį užtikrinant gero valdymo principų laikymąsi.
Kodėl svarbu užtikrinti gerą valdymą?
Geru valdymu užtikrinama, kad agentūros veikloje būtų paisoma platesnio masto interesų, kad ji atitiktų suinteresuotųjų subjektų lūkesčius ir būtų naudinga susijusiems subjektams. Juo užtikrinama, kad žmogiškieji ir finansiniai ištekliai tikslams pasiekti būtų skiriami efektyviai ir veiksmingai. Didinant skaidrumą, geru valdymu užtikrinama didesnė atskaitomybė suinteresuotiesiems subjektams ir ES piliečiams.
Tolesniuose skyriuose aprašoma, kaip EU-OSHA siekia gero valdymo.
Pagrindiniai sprendimus priimantys asmenys
Vykdomasis direktorius. Valdančioji taryba agentūros direktorių skiria vadovaudamasi steigiamuoju reglamentu. Direktoriaus kadencija trunka penkerius metus ir gali būti pratęsta tik vieną kartą.
Valdančioji taryba. Valdančioji taryba rengia agentūros strategiją, nustato tikslus ir užtikrina, kad vykdomasis direktorius būtų atskaitingas. Valdančiąją tarybą sudaro:
- vyriausybių,
- darbdavių,
- darbuotojų,
- ir Europos Komisijos atstovai.
Europos Parlamentas skiria nepriklausomą ekspertą be teisės balsuoti.
EEE ir ELPA šalių atstovai ir kai kurių kitų ES agentūrų atstovai taip pat dalyvauja Valdančiosios tarybos posėdžiuose stebėtojų teisėmis.
Valdančiajai tarybai rotacijos tvarka pirmininkauja trijų suinteresuotų grupių – vyriausybių, darbdavių ir darbuotojų – atstovai.
Vykdomoji valdyba. Tai mažesnė iniciatyvinė grupė, kurią sudaro Valdančiosios tarybos nariai. Ji prižiūri, kaip rengiami ir įgyvendinami Valdančiosios tarybos sprendimai.
Patariamosios grupės teikia agentūrai strategines gaires ir pastabas dėl jos darbo. Šių grupių narius skiria Valdančioji taryba; jas sudaro asmenys iš darbuotojų bei darbdavių grupių ir vyriausybės.
Skaidrumo ir atskaitomybės užtikrinimas
Skaidrumas – būtina atskaitomybės sąlyga.
Siekdama užtikrinti skaidrumą, agentūra pagrindinius dokumentus skelbia viešai. Tai agentūros strategija, programavimo dokumentai ir veiklos ataskaitos, metiniai biudžetai, finansinės ataskaitos ir Audito Rūmų ataskaitos.
Vykdomasis direktorius, vyresnieji pareigūnai ir Valdančiosios tarybos nariai turi deklaruoti savo interesus (žr. EU-OSHA interesų konfliktų politikos nuostatas). Valdančiosios tarybos posėdžių protokolai skelbiami viešai.
Galioja įvairios atskaitomybės taisyklės.
Direktoriaus, kaip leidimus suteikiančio pareigūno, pateikto biudžeto įvykdymą Tarybai pateikus rekomendaciją turi patvirtinti Europos Parlamentas.
Valdančioji taryba taip pat atlieka svarbų vaidmenį priimdama konsoliduotąją metinę veiklos ataskaitą ir teikdama nuomonę dėl metinių finansinių ataskaitų. Be to, Valdančioji taryba sprendžia dėl vykdomojo direktoriaus paskyrimo ir jo kadencijos pratęsimo. Valdančioji taryba taip pat priima agentūros strategiją, programavimo dokumentus ir metinius biudžetus.
Agentūra vadovaujasi vidaus kontrolės sistema, kurios paskirtis – užtikrinti agentūros kontrolės uždavinių įgyvendinimą. Todėl agentūra sukūrė organizacinę struktūrą ir vidaus kontrolės sistemas, kurios atitinka sistemą ir rizikos aplinkybes, kuriomis ji veikia.
Naudodama vidaus kontrolės sistemas, kuriomis siekiama užtikrinti teisėtumą ir tvarkingumą, agentūra įgyvendina konkrečias priemones, kad nustatytų nesąžiningą elgesį ir užkirstų jam kelią, įskaitant kovos su sukčiavimu strategiją.
EU-OSHA atliekamas vidaus ir išorės auditas, po kurio teikiamos nepriklausomos konsultacijos, nuomonės ir rekomendacijos dėl vidaus kontrolės sistemų kokybės bei veikimo ir to, kaip agentūra laikosi ES finansinio ir kitų reglamentų.
Valdančioji taryba priėmė Europos gero administracinio elgesio kodeksą.
Valdančioji taryba susitarė dėl Valdančiosios tarybos narių gerosios praktikos principų.
Žr. Valdančiosios tarybos ir Vykdomosios valdybos narių sąrašą ir sužinokite daugiau apie jų vaidmenį.
EU-OSHA vidaus kontrolės sistema atitinka peržiūrėtą Europos Komisijos vidaus kontrolės sistemą (C(2017) 2373 final, 2017 m. balandžio 19 d.). Vidaus kontrolės sistemą sudaro penki vidaus kontrolės komponentai ir 17 principų. Remdamasi metiniu rizikos vertinimu, EU-OSHA parengia veiksmų planą ir imasi veiksmų, kad kuo labiau sumažintų riziką.
Penki vidaus kontrolės komponentai ir 17 principų:
Kontrolės aplinka
1. EU-OSHA yra įsipareigojusi laikytis sąžiningumo ir etinių vertybių.
2. Valdyba yra nepriklausoma nuo vadovybės ir stebi vidaus kontrolės plėtrą ir vykdymą.
3. Direktorius nustato struktūras, atskaitomybės ryšius ir atitinkamus įgaliojimus bei atsakomybę siekiant tikslų.
4. EU-OSHA yra įsipareigojusi pritraukti, plėtoti ir išlaikyti kompetentingus asmenis laikantis tikslų.
5. EU-OSHA vustato asmenų atsakomybę už jų vidaus kontrolės pareigas, kurias reikia įvykdyti siekiant tikslų.
Rizikos vertinimas
6. EU-OSHA pakankamai aiškiai nurodo tikslus, kad būtų galima nustatyti ir įvertinti su tikslais susijusią riziką.
7. EU-OSHA nustato tikslų įgyvendinimui kylančią riziką visoje organizacijoje ir ją analizuoja kaip pagrindą, kuriuo remiantis nustatoma, kaip rizika turėtų būti valdoma.
8. Vertindama riziką, susijusią su jos tikslų įgyvendinimu, EU-OSHA atsižvelgia į sukčiavimo galimybes.
9. EU-OSHA nustato ir vertina pakeitimus, kurie galėtų turėti didelį poveikį vidaus kontrolės sistemai.
Kontrolės veikla
10. EU-OSHA atrenka ir plėtoja kontrolės veiklą, kuri padeda sumažinti tikslų įgyvendinimui kylančią riziką iki priimtino lygio.
11. EU-OSHA atrenka ir plėtoja bendros technologijų kontrolės priemones, kad padėtų siekti tikslų.
12. EU-OSHA vykdo kontrolės veiklą taikydama organizacijos politiką, kuria nustatoma, ko tikimasi, ir procedūras, kuriomis įgyvendinama politika.
Informavimas ir ryšiai
13. EU-OSHA gauna arba kuria ir naudoja atitinkamą kokybės informaciją vidaus kontrolės veikimui palaikyti.
14. EU-OSHA viduje perduoda informaciją, įskaitant vidaus kontrolės tikslus ir atsakomybę už ją, kuri yra būtina vidaus kontrolės veikimui palaikyti.
15. EU-OSHA palaiko ryšius su išorės šalimis vidaus kontrolės veikimui įtakos turinčiais klausimais.
Stebėsenos veikla
16. EU-OSHA atrenka, plėtoja ir atlieka atliekamus ir (arba) atskirus vertinimus, kad įsitikintų, ar yra vidaus kontrolės komponentų ir ar jie veikia.
17. EU-OSHA atitinkamai laiku nustato vidaus kontrolės trūkumus ir apie juos praneša šalims, atsakingoms už taisomųjų veiksmų taikymą.
Kiekvienais finansiniais metais EU-OSHA vykdomasis direktorius parengia ataskaitą apie agentūros darbą ir veiklą. Ataskaitoje, parengtoje laikantis programavimo dokumento metinės darbo programos struktūros, pateikiama informacija apie pagrindinių plane išdėstytų tikslų ir veiklos įgyvendinimą. Be to, joje nagrinėjami ištekliai, panaudoti siekiant agentūros tikslų
Metinė veiklos ataskaita kartu yra ir vykdomojo direktoriaus valdymo ataskaita, kurioje aptariami, pavyzdžiui, vidaus kontrolės sistemos, įskaitant vidaus ir išorės audito rezultatus, ir išorės vertinimo sistemos įgyvendinimo klausimai, taip pat veiklos rodiklių rezultatai bei finansinė ir su žmogiškaisiais ištekliais susijusi informacija.
Veiklos ataskaitą analizuoja ir vertina EU-OSHA valdančioji taryba. Tai yra svarbus proceso etapas, kurio metu vertinama, kaip agentūra įvykdė metinį biudžetą (biudžeto įvykdymo patvirtinimo procesas, kuriame dalyvauja Europos Parlamentas ir Taryba).
Norėdami susipažinti su ankstesnių metų metinėmis veiklos ataskaitomis, apsilankykite mūsų leidinių skiltyje.