Zarząd

Zarząd wytycza strategie i cele Agencji oraz rozlicza Dyrektora Wykonawczego z jego zadań. Zarząd prowadzi działalność w oparciu o rozporządzenie ustanawiające i regulamin wewnętrzny. Zarząd powołuje Dyrektora Wykonawczego i przyjmuje następujące najważniejsze dokumenty:

Członkowie Zarządu są powoływani zgodnie z rozporządzeniem ustanawiającym EU-OSHA. Rada powołuje przedstawicieli trzech głównych grup interesów – rządów, pracodawców i związków pracowników – z każdego państwa członkowskiego. Komisja Europejska powołuje własnych członków, a Parlament Europejski niezależnego eksperta.

Przewodnictwo w zarządzie jest obejmowane każdego roku przez przedstawiciela jednej z trzech grup interesu na zasadzie rotacyjnej. Zarząd spotyka się co najmniej dwa razy w roku, a protokoły jego posiedzeń są udostępniane publicznie; zapoznaj się ze składem osobowym zarządu oraz z oświadczeniami o braku konfliktu interesów i skróconymi CV.

Rada Wykonawcza Zarządu

Jest to mniejsza grupa sterująca, w skład której wchodzi 8 członków Zarządu. Rada ta odpowiada za nadzór nad przygotowywaniem i wdrażaniem decyzji Zarządu. Jej posiedzenia odbywają się trzy razy w roku. Protokoły posiedzeń Rady Wykonawczej są również dostępne publicznie (patrz poniżej).

Zapoznaj się ze składem osobowym Rady Wykonawczej i z zastępcami.

EU-OSHA to organizacja trójstronna stosująca zasady dobrego rządzenia. Dobre rządzenie obejmuje szereg elementów, takich jak otwartość i zdolność reagowania, przejrzystość, przestrzeganie przepisów, skuteczność, efektywność i odpowiedzialność.

Jako że jest to agencja UE, zasadniczą rolę w realizacji zasad dobrego rządzenia odgrywają Zarząd wraz z Radą Wykonawczą i Dyrektorem Wykonawczym.

Dlaczego dobre rządzenie jest ważne?

Dobre rządzenie sprawia, że działania Agencji odzwierciedlają szersze interesy, wychodzą naprzeciw oczekiwaniom interesariuszy i są istotne dla osób, których dotyczą. Sprawia ono również, że zasoby ludzkie i finansowe niezbędne do osiągnięcia celów są przydzielane w sposób skuteczny i efektywny. Poprzez zwiększanie przejrzystości dobre rządzenie wspiera także rozliczalność wobec interesariuszy i obywateli UE.

W poniższych działach opisano sposób realizacji zasad dobrego rządzenia w EU-OSHA.

Główni decydenci

Dyrektor Wykonawczy Zgodnie z rozporządzeniem ustanawiającym Dyrektora Wykonawczego powołuje Zarząd. Kadencja Dyrektora wynosi pięć lat i może być przedłużona tylko raz.

Zarząd Zarząd wytycza strategie i cele Agencji oraz rozlicza Dyrektora Wykonawczego z jego zadań. W jego skład wchodzą przedstawiciele:

  • rządu
  • pracodawców
  • pracowników
  • jak również przedstawiciele Komisji Europejskiej.

Parlament Europejski powołuje niezależnego eksperta bez prawa głosu.

Przedstawiciele państw EOG-EFTA i innych agencji UE również zasiadają w zarządzie w charakterze obserwatorów.

Przewodnictwo w Zarządzie jest obejmowane każdego roku przez przedstawicieli trzech grup interesu (rządów, pracodawców i pracowników) na zasadzie rotacyjnej.

Rada Wykonawcza Jest to mniejsza grupa sterująca, w skład której wchodzą członkowie Zarządu. Odpowiada ona za nadzór nad przygotowywaniem i wdrażaniem decyzji Zarządu.

Grupy doradcze udzielają Agencji wskazówek strategicznych i informacji zwrotnych dotyczących jej pracy. Zarząd powołuje członków grup doradczych spośród grona pracowników i pracodawców oraz rządów.

Przejrzystość i rozliczalność

Przejrzystość jest warunkiem wstępnym rozliczalności.

W ramach realizacji postulatu przejrzystości Agencja udostępnia publicznie najważniejsze dokumenty. Należą do nich: strategia instytucjonalna, dokumenty programowe i sprawozdania z działalności, roczne budżety, sprawozdania finansowe i sprawozdania Trybunału Obrachunkowego.

Dyrektor Wykonawczy, personel wyższego szczebla oraz członkowie Zarządu muszą złożyć oświadczenie o braku konfliktu interesów (zob. polityka EU-OSHA dotycząca konfliktu interesów). Protokoły posiedzeń Zarządu są dostępne publicznie.

Wprowadzono szereg rozwiązań w zakresie rozliczalności.

Dyrektor Wykonawczy jako urzędnik zatwierdzający musi uzyskać absolutorium w odniesieniu do wykonania budżetu od Parlamentu Europejskiego w oparciu o zalecenie Rady.

Zarząd odgrywa również istotną rolę w przyjmowaniu skonsolidowanego rocznego sprawozdania z działalności i w wydawaniu opinii w sprawie rocznego sprawozdania finansowego. Ponadto zarząd decyduje o zatrudnieniu i przedłużeniu kadencji dyrektora wykonawczego. Przyjmuje on również strategię instytucjonalną, dokumenty programowe i budżety roczne Agencji.

Przy realizacji swoich celów w zakresie kontroli Agencja opiera się na ramach kontroli wewnętrznej. Mając to na uwadze, Agencja wprowadziła strukturę organizacyjną i systemy kontroli wewnętrznej, które są zgodne z tymi ramami i odpowiadają środowisku ryzyka, w którym działa.

W ramach obowiązujących systemów kontroli wewnętrznej mających zapewniać legalność i prawidłowość jej działań Agencja wdraża konkretne środki w celu zapobiegania oszustwom i ich wykrywania, w tym strategię zwalczania nadużyć finansowych.

EU-OSHA podlega kontroli wewnętrznej i zewnętrznej, w ramach której otrzymuje niezależne porady, opinie i zalecenia dotyczące jakości i funkcjonowania jej systemów kontroli wewnętrznej oraz zgodności działań Agencji z unijnymi przepisami finansowymi i innymi.

Zarząd przyjął Europejski kodeks dobrej praktyki administracyjnej.

Zarząd przyjął zestaw dobrych praktyk dla członków Zarządu.

Zapoznaj się ze składem osobowym Zarządu i Rady Wykonawczej oraz dowiedz się więcej o pełnionych przez nie funkcjach.

Ramy kontroli wewnętrznej EU-OSHA są zgodne ze zmienionymi ramami kontroli wewnętrznej Komisji Europejskiej (C(2017) 2373 final z 19 kwietnia 2017 r.). Ramy kontroli wewnętrznej składają się z pięciu elementów kontroli wewnętrznej i 17 zasad. Na podstawie corocznej oceny ryzyka EU-OSHA opracowuje plan działania i czyni kroki mające na celu ograniczenie ryzyka w jak największym stopniu. 

Pięć elementów kontroli wewnętrznej oraz 17 zasad to:

Kontrola środowiska

1. EU-OSHA wykazuje zaangażowanie w przestrzeganie zasad uczciwości i wartości etycznych.

2. Rada Zarządzająca wykazuje niezależność od kadry kierowniczej oraz monitoruje rozwój i działanie kontroli wewnętrznej.

3. Dyrektor ustanawia struktury, hierarchię służbową oraz określa właściwe organy i obowiązki służące realizacji celów.

4. EU-OSHA wykazuje zaangażowanie w pozyskiwanie, rozwój i zatrzymywanie kompetentnych pracowników zgodnie z celami.

5. EU-OSHA rozlicza poszczególne osoby z ich obowiązków w zakresie kontroli wewnętrznej przy realizacji celów. 

Ocena ryzyka

6. EU-OSHA określa cele w sposób wystarczająco jasny, aby umożliwić ustalenie i ocenę związanego z nimi ryzyka.

7. EU-OSHA identyfikuje zagrożenia dla osiągnięcia swoich celów w całej organizacji i analizuje ryzyko jako podstawę do określenia sposobu zarządzania ryzykiem.

8. W ocenie ryzyka dla osiągnięcia swoich celów EU-OSHA bierze pod uwagę możliwość wystąpienia nadużyć.

9. EU-OSHA identyfikuje i ocenia zmiany, które mogłyby mieć znaczący wpływ na system kontroli wewnętrznej.

Działania kontrolne

10. EU-OSHA wybiera i opracowuje działania kontrolne, które przyczyniają się do zmniejszenia ryzyka dla osiągnięcia celów do dopuszczalnego poziomu.

11. EU-OSHA wybiera i opracowuje ogólne działania kontrolne dotyczące technologii, aby wspierać osiąganie celów.

12. EU-OSHA wdraża działania kontrolne za pomocą polityki korporacyjnej, która określa, czego się oczekuje, oraz za pomocą procedur, które wprowadzają politykę w życie. 

Informacja i komunikacja

13. EU-OSHA uzyskuje lub generuje i wykorzystuje odpowiednie informacje o jakości, aby wspierać funkcjonowanie kontroli wewnętrznej.

14. EU-OSHA przekazuje wewnętrznie informacje, w tym dotyczące celów i odpowiedzialności za kontrolę wewnętrzną, niezbędne do wspierania funkcjonowania kontroli wewnętrznej.

15. EU-OSHA komunikuje się z podmiotami zewnętrznymi w sprawach mających wpływ na funkcjonowanie kontroli wewnętrznej. 

Działania w zakresie monitoringu

16. EU-OSHA wybiera, opracowuje i przeprowadza bieżące lub oddzielne oceny, aby ustalić, czy elementy kontroli wewnętrznej są obecne i funkcjonują.

17. W stosownych przypadkach EU-OSHA identyfikuje nieprawidłowości w zakresie kontroli wewnętrznej i informuje o nich w odpowiednim czasie podmioty odpowiedzialne za podjęcie działań naprawczych.    

Dla każdego roku budżetowego dyrektor wykonawczy EU-OSHA sporządza sprawozdanie z prac i działalności Agencji. Ma ono strukturę zgodną z rocznym programem prac zawartym w jednolitym dokumencie programowym i przedstawia stan realizacji najważniejszych celów i działań wymienionych w planie. Wskazuje się w nim także zasoby wykorzystane do realizacji celów Agencji. 

Skonsolidowane roczne sprawozdanie z działalności jest też sprawozdaniem z działalności dyrektora wykonawczego, obejmującym, na przykład, wdrażanie ram kontroli wewnętrznej, w tym wyniki audytów wewnętrznych i zewnętrznych, system oceny zewnętrznej, poziomy wskaźników realizacji celów, a także informacje finansowe i kadrowe.

Zarząd EU-OSHA analizuje i ocenia sprawozdanie z działalności. Jest to ważny etap w procesie oceny, jak Agencja wykonała budżet na dany rok (w procesie udzielania absolutorium uczestniczy Parlament Europejski i Rada).

Aby zapoznać się ze skonsolidowanymi rocznymi sprawozdaniami z działalności za poprzednie lata, odwiedź naszą stronę internetową z publikacjami.

Strategia na lata 2025–2034:  określenie priorytetów w celu wywarcia wpływu

W obecnej strategii EU-OSHA określono priorytety Agencji na dekadę i wyznaczono trzy strategiczne kierunki działania obejmujące następujące cele:

  1. dostarczanie dowodów i wiedzy na temat obecnych, nowych i pojawiających się zagrożeń w odniesieniu do ich wpływu na bezpieczeństwo i zdrowie oraz w odniesieniu do zapobiegania im, tak aby wspierać kształtowanie polityki i prowadzenie badań naukowych;
  2. propagowanie i ułatwianie rozwoju narzędzi i zasobów na potrzeby wzmocnienia sieci i partnerów Agencji, tak aby skuteczniej zapobiegać zagrożeniom dla BHP w miejscu pracy;
  3. prowadzenie działań informacyjnych i tworzenie sieci kontaktów, tak aby umożliwić Agencji i jej interesariuszom propagowanie pozytywnej kultury zapobiegania ryzyku w miejscu pracy.

Aby uzyskać więcej informacji, pobierz Strategię EU-OSHA na lata 2025–2034.

Planowanie na nadchodzące lata

Co roku dyrektor wykonawczy EU-OSHA opracowuje – a zarząd przyjmuje – jednolity dokument programowy określający plany Agencji w ramach trzyletniego kroczącego programu prac. Dokument określa wyraźne priorytety i ma na celu zapewnienie, że Agencja jak najlepiej wykorzysta swoje zasoby i sieć.  Jednolity dokument programowy zawiera szczegółowe informacje na temat działań operacyjnych, które mają zostać przeprowadzone, oraz celów do osiągnięcia w nadchodzących latach.

Aby zapoznać się z programami pracy / jednolitymi dokumentami programowymi z poprzednich lat, odwiedź naszą stronę internetową z publikacjami.

Subscribe to