Upravni odbor

Upravni odbor određuje strategiju i ciljeve Agencije te mu odgovara izvršni direktor. Djelovanje Upravnog odbora uređeno je osnivačkom uredbom i poslovnikom. Upravni odbor imenuje izvršnog direktora i donosi sljedeće ključne dokumente:

Članovi Upravnog odbora imenuju se u skladu s osnivačkom uredbom EU-OSHA-e. Vijeće imenuje predstavnike triju glavnih interesnih skupina – vlada, udruženja poslodavaca i radnika – za svaku državu članicu. Europska komisija imenuje svoje članove, a Europski parlament imenuje neovisnog stručnjaka.

U ulozi predsjednika Upravnog odbora svake se godine izmjenjuju predstavnici triju glavnih interesnih skupina. Upravni odbor sastaje se barem dvaput godišnje, a zapisnici sa sastanaka javno su dostupni. Doznajte tko su članovi Upravnog odbora i pročitajte njihove izjave o interesima i nepostojanju sukoba interesa, kao i sažetke životopisa.

Izvršni odbor Upravnog odbora

Riječ je o manjoj upravljačkoj skupini koja se sastoji od 8 članova Upravnog odbora. Sastaje se triput godišnje radi nadzora pripreme i provedbe odluka Upravnog odbora. Zapisnici sa sastanaka Izvršnog odbora također su javno dostupni (vidjeti u nastavku).

Vidjeti članove Izvršnog odbora i njihove zamjenike.

EU-OSHA je tripartitna organizacija predana dobrom upravljanju. Dobro upravljanje obuhvaća niz elemenata, kao što su otvorenost i sposobnost pružanja odgovora, transparentnost, usklađenost, djelotvornost, učinkovitost i odgovornost.

Kao dio agencije EU-a, Upravni odbor i Izvršni odbor zajedno s izvršnim direktorom imaju ključnu ulogu u provedbi načela dobrog upravljanja.

Zašto je upravljanje važno

Dobrim upravljanjem osigurava se da aktivnosti Agencije odražavaju šire interese, ispunjavaju očekivanja dionika i da su bitne osobama na koje utječu. Osigurava se djelotvorna i učinkovita raspodjela ljudskih potencijala i financijskih sredstava potrebnih za postizanje ciljeva. Povećanjem transparentnosti dobrim upravljanjem promiče se odgovornost prema dionicima i građanima EU-a.

U sljedećim se odjeljcima opisuje kako EU-OSHA ostvaruje dobro upravljanje.

Ključni donositelji odluka

Izvršni direktor: Upravni odbor imenuje izvršnog direktora Agencije u skladu s osnivačkom uredbom. Mandat traje pet godina i može se obnoviti samo jedanput.

Upravni odbor: Upravni odbor određuje strategije i ciljeve Agencije te mu odgovara izvršni direktor. Uključuje predstavnike iz država članica EU-a koji su:

  • predstavnici vlade
  • poslodavci
  • radnici
  • kao i predstavnike Europske komisije

Europski parlament imenuje neovisnog stručnjaka bez prava glasa.

Predstavnici iz zemalja EGP-a/EFTA-e također su uključeni u Upravni odbor, u svojstvu promatrača.

U ulozi predsjednika Upravnog odbora izmjenjuju se predstavnici triju interesnih skupina: vlada, poslodavaca i radnika.

Izvršni odbor: Ovo je manja upravljačka skupina sastavljena od članova Upravnog odbora. Nadzire pripremu i provedbu odluka Upravnog odbora.

Savjetodavne skupine pružaju Agenciji strateške smjernice i povratne informacije o radu. Njihove članove imenuju EU-OSHA i njezin Upravni odbor, a uključuju pojedince iz skupina radnika i poslodavaca te vlade.

Postizanje transparentnosti i odgovornosti

Transparentnost je preduvjet za odgovornost.

Kako bi se zajamčila transparentnost, Agencija osigurava javnu dostupnost svojih ključnih dokumenata. Oni uključuju korporativnu strategiju, programske dokumente i izvješća o aktivnostima, godišnje proračune, financijske izvještaje i izvješća Revizorskog suda.

Izvršni direktor, više osoblje i članovi Upravnog odbora moraju prijaviti svoje interese (pročitajte politiku EU-OSHA-e o sukobima interesa). Zapisnici sa sastanaka Upravnog odbora javno su dostupni.

Uspostavljen je niz sustava odgovornosti.

Kao dužnosnik za ovjeravanje, izvršni direktor mora dobiti razrješnicu u odnosu na izvršenje proračuna od Europskog parlamenta na temelju preporuke Vijeća.

Upravni odbor ima važnu ulogu i u donošenju godišnjeg izvješća izvršnog direktora o aktivnostima i pružanju mišljenja o godišnjem financijskom izvještaju. Nadalje, Upravni odbor odlučuje o zapošljavanju i obnovi mandata izvršnog direktora. Upravni odbor donosi i korporativnu strategiju Agencije te njezine programske dokumente i godišnje proračune.

Agencija se oslanja na skup standarda unutarnje kontrole čiji je cilj osigurati postizanje njezinih ciljeva. Stoga je Agencija uspostavila organizacijsku strukturu i sustave unutarnje kontrole koji su u skladu sa standardima i rizičnim okruženjem u kojem djeluje.

U okviru sustava unutarnje kontrole uspostavljenih radi osiguravanja zakonitosti i regularnosti Agencija provodi posebne mjere za sprječavanje i otkrivanje prijevarnog ponašanja, uključujući strategiju protiv prijevara.

EU-OSHA podliježe unutarnjim i vanjskim revizijama u kojima se pružaju nezavisni savjeti, mišljenja i preporuke o kvaliteti i učinkovitosti sustava unutarnje kontrole i usklađenosti Agencije s financijskim i drugim uredbama EU-a.

Upravni odbor donio je Europski kodeks dobrog administrativnog postupanja.

Upravni odbor donio je skup dobrih praksi za članove Upravnog odbora.

Doznajte tko su članovi Upravnog odbora i Izvršnog odbora te saznajte više o njihovoj ulozi.

Okvir unutarnje kontrole EU-OSHA-e u skladu je s revidiranim okvirom unutarnje kontrole Europske komisije (C(2017) 2373 final od 19. travnja 2017.). Okvir unutarnje kontrole sastoji se od pet sastavnica unutarnje kontrole i 17 načela. EU-OSHA na temelju godišnje procjene rizika izrađuje akcijski plan i poduzima mjere za smanjenje rizika u najvećoj mogućoj mjeri. 

U nastavku se iznosi pet sastavnica unutarnje kontrole i 17 načela:

Kontrolno okruženje

1. EU-OSHA pokazuje predanost integritetu i etičkim vrijednostima.

2. Upravni odbor pokazuje neovisnost o rukovodstvu i prati razvoj i uspješnost unutarnje kontrole.

3. Direktor uspostavlja strukture, linije izvješćivanja i odgovarajuća tijela i odgovornosti za ostvarivanje ciljeva.

4. EU-OSHA pokazuje predanost privlačenju, razvoju i zadržavanju kompetentnih pojedinaca u skladu s ciljevima.

5. Radi ostvarivanja ciljeva EU-OSHA smatra pojedince odgovornima za njihove dužnosti u pogledu unutarnje kontrole. 

Procjena rizika

6. EU-OSHA dovoljno jasno određuje ciljeve kako bi se omogućilo utvrđivanje i procjena rizika povezanih s ciljevima.

7. EU-OSHA utvrđuje rizike za postizanje svojih ciljeva u cijeloj organizaciji i analizira rizike kao temelj za utvrđivanje načina upravljanja rizicima.

8. EU-OSHA uzima u obzir mogućnost prijevare pri procjeni rizika za postizanje svojih ciljeva.

9. EU-OSHA utvrđuje i procjenjuje promjene koje bi mogle znatno utjecati na sustav unutarnje kontrole.

Kontrolne aktivnosti

10 EU-OSHA odabire i razvija kontrolne aktivnosti koje pridonose smanjenju rizika za postizanje ciljeva na prihvatljivu razinu.

11. EU-OSHA odabire opće kontrolne aktivnosti u pogledu tehnologije i radi na njihovu razvoju kako bi to pridonijelo ostvarivanju ciljeva.

12. EU-OSHA primjenjuje kontrolne aktivnosti na temelju korporativnih politika kojima se utvrđuju očekivanja te u okviru postupaka kojima se te politike provode u djelo. 

Informacije i komunikacija

13. EU-OSHA dobiva ili stvara i upotrebljava relevantne informacije o kvaliteti kako bi to pridonijelo funkcioniranju unutarnje kontrole.

14. EU-OSHA unutar agencije prenosi informacije nužne za funkcioniranje unutarnje kontrole, uključujući ciljeve i odgovornosti u pogledu unutarnje kontrole.

15. EU-OSHA održava komunikaciju s vanjskim stranama o pitanjima koja utječu na funkcioniranje unutarnje kontrole. 

Aktivnosti praćenja

16. EU-OSHA odabire, razvija i provodi trajne i/ili zasebne procjene kako bi se provjerilo jesu li sastavnice unutarnje kontrole prisutne i funkcioniraju li dobro.

17. EU-OSHA utvrđuje nedostatke u unutarnjoj kontroli i o njima po potrebi pravodobno obavješćuje strane odgovorne za poduzimanje korektivnih mjera.    

Izvršni direktor EU-OSHA-e za svaku financijsku godinu izrađuje izvješće o radu i aktivnostima Agencije. U izvješću se slijedi struktura godišnjeg programa rada iz jedinstvenog programskog dokumenta, a uzima se u obzir jesu li ostvareni ključni ciljevi i aktivnosti opisani u planu. Osim toga, razmatraju se sredstva koja su iskorištena za postizanje ciljeva Agencije. 

Konsolidirano godišnje izvješće o radu ujedno je izvješće izvršnog direktora o upravljanju koje obuhvaća, na primjer, provedbu okvira za unutarnju kontrolu, što uključuje rezultate unutarnjih i vanjskih revizija, vanjskih sustava ocjenjivanja i pokazatelja uspješnosti, kao i financijske podatke i podatke o ljudskim resursima.

EU-OSHA-in Upravni odbor ispituje i ocjenjuje izvješće o radu, što je važan korak u postupku kojim se ocjenjuje kako je Agencija izvršila proračun za predmetnu godinu (postupak davanja razrješnice u kojem sudjeluju Europski parlament i Vijeće).

Kako biste pregledali konsolidirana godišnja izvješća o radu za prethodne godine, posjetite našu stranicu s publikacijama.

Strategija 2025. – 2034.:  definiranje prioriteta za ostvarivanje učinka

U trenutačnoj strategiji EU-OSHA-e navode se njezini prioriteti za buduće desetljeće i utvrđuju tri strateške linije djelovanja sa sljedećim ciljevima:

  1. Pružanje dokaza i znanja o sadašnjim i novim rizicima te rizicima u nastajanju u pogledu njihova učinka na sigurnost i zdravlje kao i njihove prevencije kako bi se poduprlo donošenje politika i istraživanje.
  2. Promicanje i olakšavanje razvoja alata i resursa za osnaživanje mreža i partnera Agencije kako bi se poboljšala prevencija rizika za sigurnost i zdravlje na radu na radnom mjestu.
  3. Poticanje aktivnosti podizanja svijesti i umrežavanja kako bi se Agenciji i njezinim dionicima omogućilo promicanje pozitivne kulture prevencije rizika na radnom mjestu.

Za više informacija preuzmite Strategiju EU-OSHA-e za razdoblje 2025. – 2034..

Planiranje za nadolazeće godine

Izvršni direktor EU-OSHA-e svake godine sastavlja, a Upravni odbor donosi, jedinstveni programski dokument kojim se utvrđuje trogodišnji program rada Agencije. U programskom dokumentu utvrđuju se jasni prioriteti i ciljevi kako bi se zajamčilo da će Agencija na najbolji mogući način iskoristiti svoje resurse i mrežu.  Jedinstveni programski dokument sadržava pojedinosti o operativnim aktivnostima koje treba provesti i ciljevima koje treba ostvariti u narednim godinama.

Za pregled programa rada / jedinstvenih programskih dokumenata za prethodne godine posjetite našu stranicu s publikacijama.

Napo predstavlja radnika u bilo kojoj industriji ili sektoru. Često je izložen uobičajenim opasnostima i rizičnim situacijama na radnom mjestu. Ipak, aktivno je uključen u utvrđivanje rizika i pružanje praktičnih rješenja.

Napo je postao glavni ambasador EU-OSHA-inih Kampanja za zdrava radnja mjesta, a mnogi filmovi o njemu povezani su s tim kampanjama ili im služe kao potpora. Također se uživo pojavljuje na ključnim događajima u okviru kampanje.

Posjetite Napovu mrežnu stranicu, na kojoj možete pronaći sve Napove filmove i ostale resurse.

Filmovi o Napu

Zajedno sa svojim radnim kolegama, Napo se pojavljuje u nizu filmova bez verbalne komunikacije, čime se omogućuje da ga osobe bilo kojeg podrijetla, kulture i dobi razumiju i poistovjete se s njim. Filmovima je obuhvaćen širok spektar tema povezanih sa sigurnošću i zdravljem, primjerice:

Prije upotrebe Napovih filmova pažljivo pročitajte prava i dozvole korištenja.

Napo na radnom mjestu

Cilj je ovih mrežnih resursa pomoći organizacijama da uz pomoć filmova o Napu ne samo podignu svijest o temama sigurnosti i zdravlja, nego i potaknu grupne rasprave među svojim osobljem i drugim subjektima u svojem lancu opskrbe. Također su prikladni za primjenu u programima strukovnog osposobljavanja.

Prva serija pod naslovom „Razumijevanje mišićno-koštanih poremećaja” pomaže pojedincima i organizacijama osvijestiti mišićno-koštane poremećaje poput bolova u leđima, poremećaja gornjih udova te ozljeda uzrokovanih naprezanjem kroz opetovane pokrete u svim aspektima života pojedinog radnika. Takav način razmišljanja doprinosi razvoju sveobuhvatnih rješenja u organizacijama, kojima se smanjuje posljedice mišićno-koštanih poremećaja i pomaže im osigurati optimalne uvjete svojim radnicima, njihovim obiteljima i zajednici.

Napo za učitelje

Napo pomaže upoznati učenike osnovnih škola s pitanjima sigurnosti i zdravlja. EU-OSHA je izradila mrežni paket alata za nastavnike na temu sigurnosti i zdravlja na radu . Dostupni obrazovni paketi sadržavaju:

  • ključne poruke i ciljeve učenja
  • ideje za aktivnosti i internetske resurse
  • primjere nastavnog plana za 45-minutni sat

Nakon uspješnog probnog programa te se lekcije razvijaju i šire na području cijele Europe.

Sprječavanje prijevara

S tim je ciljem Agencija usvojila sveobuhvatnu strategiju za borbu protiv prijevara kojom se utvrđuju odgovornosti raznih dionika.

To je u skladu s financijskom uredbom Agencije (članci 30. i 111.) i zahtjevima plana međuinstitucionalne radne skupineo primjeni zajedničkog pristupa u pogledu budućnosti agencija EU-a.

Korisne poveznice

Sukob interesa – sprječavanje i upravljanje

EU-OSHA nastoji zajamčiti integritet odluka koje donosi i informacija koje objavljuje te poticati odgovornost s obzirom na svoje djelovanje i aktivnosti. Zbog toga sprječavanje sukoba interesa i upravljanje njima igraju važnu ulogu.

Po imenovanju i svake četiri godine nakon toga članovi Upravnog i Izvršnog odbora podnose izjave o interesima i izjave o nepostojanju sukoba interesa, u skladu s politikom Agencije o sprječavanju sukoba interesa i njihovu upravljanju. Informacije su dostupne na internetskoj stranici. Iste se odredbe primjenjuju i na vanjske stručnjake.

Osim toga, kako bi se zajamčila transparentnost, javno su dostupne i izjave izvršnog direktora i članova višeg osoblja o nepostojanju sukoba interesa.

Korisne poveznice

Politika Agencije o upravljanju sukobima interesa

Izjave članova Upravnog odbora, Izvršnog odbora i savjetodavnih skupina o nepostojanju sukoba interesa

Izjave izvršnog direktora i članova višeg osoblja o nepostojanju sukoba interesa

Good Practices for the Management Board members at EU-OSHA

EU-OSHA ima nacionalnu središnjicu u svakoj državi članici, čijim podacima možete slobodno pristupiti.

Nacionalne središnjice, koje svaka vlada imenuje kao EU-OSHA-ina službenog predstavnika u toj državi, u pravilu su nadležna nacionalna tijela za sigurnost i zdravlje na radu te najviše pridonose provedbi EU-OSHA-inih programa rada.

Što je pravna podloga za nacionalne središnjice?

Uredbom Vijeća (EZ) br. 2062/94 od 18. srpnja 1994. o osnivanju Europske agencija za sigurnost i zdravlje na radu propisano je osnivanje nacionalne središnjice koja je nadležno nacionalno tijelo ili nacionalna ustanova koju su ta tijela imenovala.

Nacionalna središnjica obvezna je uzeti u obzir stajalište socijalnih partnera na nacionalnoj razini u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i/ili praksom.

Kako djeluju nacionalne središnjice?

Svaka središnjica upravlja vlastitom tripartitnom mrežom koja se sastoji od vladinih tijela i predstavnika radnika i poslodavaca. Nacionalna mreža odražava situaciju u državi članici te je ne utvrđuje EU-OSHA.

Ta mreža pruža početne informacije za rad EU-OSHA-e i mehanizam za širenje proizvoda i informacija nacionalnim dionicima. Osim toga, središnjice su aktivne u planiranju i provedbi kampanja EU-OSHA-e te imenovanju nacionalnih stručnjaka za skupine i seminare Agencije.

Što je s državama koje nisu članice?

Norveška, Island i Lihtenštajn, kao zemlje Europskog gospodarskog prostora (EGP), imaju i nacionalne središnjice koje su u cijelosti uključene u mrežu središnjica EU-OSHA-e, a prema tim zemljama postupa se jednako kao s državama članicama. I Švicarska, zemlja Europskog udruženja slobodne trgovine (EFTA), sudjeluje u mreži središnjica EU-OSHA-e.

EU-OSHA ima nacionalne središnjice i u regiji zapadnog Balkana i Turske u okviru programa koji se financira instrumentom pretpristupne pomoći (IPA). Trenutačno sudjeluju sljedeće zemlje: Albanija, Bosna i Hercegovina, Sjeverna Makedonija, Kosovo (u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a br. 1244/99), Crna Gora, Srbija i Turska.

Cilj ove suradnje je pripremiti te zemlje za buduće punopravno sudjelovanje u EU-OSHA-inoj mreži i doprinijeti širenju kulture prevencije rizika. Aktivnosti koje dobivaju potporu većinom su povezane s razmjenom informacija i aktivnostima podizanja svijesti o sigurnosti i zdravlju na radu, u skladu s kampanjama za zdrava radna mjesta.

Europska agencija za sigurnost i zdravlje na radu izradila je alate kampanje za sigurnost i zdravlje na radu, internetsku stranicu za osiguravanje vodiča koji vas postupno vodi kroz postupak planiranja i vođenja učinkovitih kampanja za sigurnost i zdravlje na radu neovisno o veličini vaše organizacije.

Jednostavni su za uporabu i pružaju sve potrebne savjete za pokretanje kampanje.

Kako ih upotrebljavati?

Alati će pomoći u planiranju kampanje i donošenju odluka o njezinim:

  • porukama
  • ciljanoj publici
  • geografskoj raspodjeli
  • proračunu i više.

Međutim, alati nisu niz strogih pravila koje treba slijediti. Umjesto toga alatima se daju preporuke o odabiru i prilagodbi obilježja kampanje kako bi odgovarala svakoj organizaciji i njezinim pojedinačnim okolnostima.

Alati i primjeri

U okviru alata predlažu se resursi koji će pomoći u osiguravanju uspješnosti kampanje, uključujući alate za:

  • komunikaciju s medijima
  • oglašavanje
  • događaje

Nude sa savjeti i rješenja te pružaju primjeri njihove uporabe iz stvarnoga života.

Subscribe to