Jedan je od najvažnijih ciljeva Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) utvrđivanje i pružanje vjerodostojnih i visokokvalitetnih podataka o novim rizicima i rizicima u nastajanju u pogledu sigurnosti i zdravlja na radnom mjestu. Ti podatci trebaju zadovoljiti potrebe kreatora politika i istraživača te im omogućiti da djeluju pravodobno i učinkovito.

Kako bi se postigao taj cilj, Europski opservatorij za rizike prikuplja i proučava podatke o trendovima i čimbenicima koji utječu na radna mjesta i sigurnost i zdravlje radnika, oslanjajući se pritom na istraživanja i savjete stručnjaka. Europski opservatorij za rizike izrađuje dokumente za raspravu, izvještaje, sažetke i vizualizacije podataka za kreatore politika, socijalne partnere, istraživače i posrednike pri zapošljavanju na razini Europske unije i na nacionalnim razinama. Na taj način pruža im podatke i alate potrebne za učinkovito suočavanje s utvrđenim novim izazovima i izazovima u nastajanju.

Krajnji je cilj podizanje svijesti o tome kako promjene svih vrsta – tehnološke, društvene, političke i gospodarske – mogu utjecati na sigurnost i zdravlje radnika u Europi te potaknuti pravodobno suočavanja s budućim izazovima u pogledu sigurnosti i zdravlja na radu kako bi se osigurala sigurna i zdrava radna mjesta budućnosti.

Utvrđivanje rizika u nastajanju

Predviđanja

EU-OSHA pokrenula je niz projekata namijenjenih procjeni mogućih učinaka novih tehnologija, novih načina rada i društvenih promjena koje se odnose na sigurnost i zdravlje radnika. Cilj takvih projekata nije samo utvrđivanje novih rizika koji nastaju, već i predviđanje promjena koje bi mogle utjecati na sigurnost i zdravlje na radnom mjestu.

Predviđanja EU-OSHA-e temelje se na različitim metodama, uključujući pregled literature, savjetovanja sa stručnjacima i izradu scenarija. EU-OSHA organizira radionice u svrhu prikupljanja znanja, promicanja rezultata i poticanja rasprava.

Takav način rada namijenjen je informiranju kreatora politika te pomaže odrediti prioritete za djelovanje i istraživanje. Istraživanja o predviđanjima mogu znatno utjecati na politike, npr. mogu pomoći kreatorima politika da dođu do inovativnih rješenja te potiču dugoročan strateški pristup.

Teme koje su već obuhvaćene serijom predviđanja uključuju kružno gospodarstvo, IKT/digitalizaciju, zelena radna mjesta i klimatske promjene.

Osim toga, u ciklusu publikacija usmjerenih na konkretni sektor o budućnosti poljoprivrede i šumarstva razmatraju se nove mogućnosti i rizici te mogućnosti i rizici u nastajanju. 

Rasprave stručnjaka

EU-OSHA objavljuje stručne radove kako bi među stručnjacima za sigurnost i zdravlje na radu i kreatorima politika diljem EU-a potaknula raspravu o budućnosti i problemima u nastajanju u području sigurnosti i zdravlja na radu. U zaključcima takvih radova često se nalaze prijedlozi područja za daljnja istraživanja ili djelovanje.

Dosad obrađene teme uključuju masovnu podršku (crowdsourcing), robotiku i lijekove za povećanje učinkovitosti, 3-D ispis, tehnologije praćenja na radnom mjestu i sektor e-trgovine.

Pretražite rasprave stručnjaka na temu rizika u nastajanju

U okviru obuhvaćenih tema često dolazi do novih razvoja događaja, stoga se prijavite na našu službu za dojavu za primanje obavijesti o najnovijim informacijama.

Više informacija o temi sigurnosti i zdravlja na radu također možete pronaći na OSHwiki.

Nagradama za dobru praksu odaje se priznanje najboljim primjerima suradnje rukovoditelja i poslodavaca s ciljem postizanja sigurnosti i zdravlja na radu. Uz naglasak na koristi takve suradnje, nagradom se poduzećima omogućuje uvidjeti kako su dobra sigurnost i zdravlje na radu ključni za poslovanje. Prijave mogu podnijeti svi europski poslodavci i zaposlenici, kao i socijalni partneri, djelatnici i savjetnici iz područja sigurnosti i zdravlja na radu.

Filmska nagrada za zdrava radna mjesta dodjeljuje se najboljem dokumentarnom filmu s temom rada na festivalu dokumentarnog filma pod nazivom Doclisboa. Sudjelovanjem bi se trebala podići svijest o sigurnosti i zdravlju na radnim mjestima, a naglasak staviti na „čovjeka u radnom okruženju koje se mijenja”. Prethodni su dobitnici inspiraciju crpili iz širokog spektra područja kada je riječ o radnom okruženju.

Poruka kampanja za zdrava radna mjesta glasi: Zaštita na radu važna je svima. Dobra je za vas. Dobra je za posao. Pomažemo vam u promicanju te poruke stavljanjem na raspolaganje praktičnih vodiča i alata. U okviru svake kampanje dodjeljuju se i nagrade za dobru praksu te filmska nagrada za zdrava radna mjesta.

Trenutno su to najveće kampanje takve vrste u svijetu. Zašto nam se ne biste pridružili i poslužili se našim internetskim alatima kampanja za sigurnost i zdravlje na radu kako biste pokrenuli vlastitu kampanju?

Kampanje za zdrava radna mjesta vode se od 2000., a prethodno su se nazivale „europskim tjednima za sigurnost i zdravlje na radu”.

Više o kampanjama možete saznati u nastavku.

2026. – 2028.: Zajedno za mentalno zdravlje na radu

Kampanjom za zdrava radna mjesta za razdoblje 2026. – 2028. pod nazivom„Zajedno za mentalno zdravlje na radu” nastoji se jačati osviještenost o učinku psihosocijalnih rizika i promicati stvaranje poticajnih i uključivih radnih okruženja u kojima nema opasnosti za mentalno zdravlje u svim sektorima.

Kampanja je dio šireg strateškog okvira Europske komisije o sigurnosti i zdravlju na radu za razdoblje 2021. – 2027. Ta je tema sve važnija jer podatci pokazuju opće pogoršanje mentalnog zdravlja u Europi, pri čemu 37 % radnika osjeća opći umor, a 29 % njih bori se sa stresom, depresijom ili anksioznošću, premaistraživanju OSH Pulse iz 2025.

Kampanja obuhvaća pet prioritetnih područja, a to su:

  • Procjena psihosocijalnih rizika i upravljanje njima
  • Uznemiravanje, seksualno uznemiravanje i nasilje
  • Psihički rizici i mentalno zdravlje
  • Psihosocijalni rizici u sektoru zdravstva i socijalne skrbi
  • Potpora mentalnom zdravlju na radu

2023 - 2025: Siguran i zdrav rad u digitalno doba

Kampanjom za zdrava radna mjesta 2023. - 2025. razvija se svijest o utjecaju digitalne tehnologije na rad i radna mjesta te povezane izazove i mogućnosti sigurnosti i zdravlja na radu. Također osigurava platformu za razmjenu dobre prakse.

U skladu s pristupom „nulte tolerancije” na smrtne slučajeve na radnom mjestu iz Strateškog okvira EU-a o sigurnosti i zdravlju na radu 2021. - 2027. kao i ciljevima Europske digitalne strategije, kampanjom se sigurnost i zdravlje na radu želi uvrstiti u širu debatu o politikama EU-a i uključiti rodnu dimenziju kao i potrebe posebnih skupina radnika izloženih povećanom riziku.

Kampanja se sastoji od pet prioritetnih područja:

  • rada putem digitalnih platformi
  • napredne robotike i umjetne inteligencije
  • rada na daljinu
  • pametnih digitalnih sustava
  • upravljanja radnicima uz pomoć umjetne inteligencije.

Kampanja se prvenstveno temelji na rezultatima i izvorima iz Pregleda digitalizacije sigurnosti i zdravlja na radu 2020. - 2023., no uključuje i istraživanja EU-OSHA-e i u drugim područjima poput studija predviđanja i pregleda podrške usklađivanju sigurnosti i zdravlja na radu.

2020. – 2022.: Smanjenje opterećenja za zdrava radna mjesta

The Kampanja za razdoblje 2020. – 2022. usmjerena je na sprečavanje poremećaja mišićno-koštanog sustava povezanih s radom. 

U Europi su poremećaji mišićno-koštanog sustava i dalje jedan od najčešćih zdravstvenih problema povezanih s radom.

Rizici uzrokovani nepravilnim držanjem, izloženost repetitivnim pokretima, zamornim ili bolnim položajima tijela te nošenje ili pomicanje teških tereta predstavljaju vrlo česte čimbenike rizika na radnom mjestu koji mogu uzrokovati poremećaje mišićno-koštanog sustava. S obzirom na raširenost poremećaja mišićno-koštanog sustava povezanih s radom, jasno je da je potrebno više pridonositi osvještavanju o načinima njihova suzbijanja.

U kampanji se daje sveobuhvatan pregled uzroka ovog trajnog zdravstvenog problema. Njome se nastoje proširiti kvalitetne informacije o toj temi, potiče integrirani pristup upravljanju problemom i nude praktični alati i rješenja koji mogu pomoći na radnom mjestu. 

Saznajte više o poremećajima mišićno-koštanog sustava povezanima s radom

2018. – 2019.: Upravljanje opasnim tvarima za zdrava radna mjesta

Izloženost opasnim tvarima na radnim mjestima u Europi mnogo je češća nego što većina ljudi smatra te je potrebno učiniti više kako bi se radnike zaštitilo od takvih opasnosti. Cilj je kampanje za razdoblje 2018. – 2019. „Upravljanje opasnim tvarima za zdrava radna mjesta” povećati razinu osviještenosti o opasnim tvarima na radnom mjestu i rizicima koje one predstavljaju te uspostaviti kulturu prevencije dijeljenjem materijala o kampanji, provođenjem aktivnosti promicanja i angažiranjem javnosti. Njome je stvorena baza znanja o učinkovitim načinima upravljanja opasnim tvarima, uključujući informacije o postojećem pravnom okviru i okviru politike, rješenjima, alatima i instrumentima na temelju dobre prakse te idejama za uspješnu komunikaciju i mjerama za povećanje osviještenosti.

Posebna se pozornost posvetila ranjivim skupinama, zamjeni opasnih tvari te karcinogenim tvarima i raku povezanom s radom, što je najčešća profesionalna bolest sa smrtnim ishodom u EU-u. Kao jedna od pozitivnih posljedica te kampanje, EU-OSHA je i dalje aktivan partner u okviru Plana djelovanja za karcinogene tvari, europskog programa djelovanja s ciljem smanjenja izloženosti karcinogenim tvarima.

Saznajte više o sigurnom upravljanju opasnim tvarima na radu

2016. – 2017.: Zdrava radna mjesta za sve uzraste

Kampanjom „Zdrava radna mjesta za sve uzraste” promicala se važnost održivog rada uz sigurne i zdrave radne uvjete od početka do kraja radnog vijeka. S obzirom na sve stariju radnu snagu u Europi i sve kasniju dob za umirovljenje, sigurni, zdravi i pravedni radni uvjeti sve su važniji. Takvi će uvjeti ljudima omogućiti da rade dulje i u mirovinu odlaze zdravi.
U kampanji su se istaknuli načini upravljanja sigurnošću i zdravljem na radu u kontekstu sve starije radne snage te se poticala razmjena informacija i dobrih praksi. Demografske promjene utječu na većinu radnih mjesta u Europi. Međutim, uvođenjem mjera za osiguravanje održivog rada, poduzeća i organizacije mogu negativne učinke svesti na najmanju moguću mjeru te povećati produktivnost, čime rad postaje sigurniji i zdraviji za sve. 

 Saznajte više o starenju radne snage te sigurnosti i zdravlju na radu

2014. – 2015.: Upravljanje stresom za zdrava radna mjesta

Loše psihosocijalno radno okruženje može imati znatne negativne učinke na zdravlje radnika.

Psihosocijalni rizici javljaju se na svakom radnom mjestu, ali i uz ograničene resurse moguće ih je uspješno procjenjivati i njima upravljati. Ovom se kampanjom radnicima i poslodavcima pružila potpora i smjernice u upravljanju stresom povezanim s radom i psihosocijalnim rizicima te se promicala uporaba praktičnih i korisniku prilagođenih alata koji to upravljanje olakšavaju.

 Saznajte više o psihosocijalnim rizicima i stresu na radu

2012. – 2013.: Raditi zajedno na prevenciji rizika

Kampanja Agencije za razdoblje 2012. – 2013. bila je usmjerena na prevenciju rizika. Jednostavno govoreći, prevencija se odnosi na upravljanje rizicima povezanima s radom, pri čemu je konačni cilj smanjiti broj nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

Konačnu odgovornost za upravljanje rizikom snose poslodavci i najviše rukovodstvo, ali njihova će nastojanja biti neuspješna bez aktivnog sudjelovanja radnika.

Zbog toga je u okviru kampanje poseban naglasak stavljen na važnost vodstva najvišeg rukovodstva i vlasnika koji djeluju uz aktivno sudjelovanje radnika.

Saznajte više o vodstvu i sudjelovanju radnika

2010. – 2011.: Sigurno održavanje

Održavanje je uobičajena aktivnost: utječe na svako radno mjesto u svakom industrijskom sektoru te uključuje sve radnike na svim razinama (ne samo radnike kojima je „održavanje” u opisu radnog mjesta).

Ovom se kampanjom naglasila važnost sigurnog održavanja koje je u središtu dobrih radnih praksi u pogledu zdravlja i sigurnosti.

Iako se konkretni detalji razlikuju među industrijskim sektorima (na primjer, ovisno o konkretnim vrstama strojeva koji se upotrebljavaju), kampanjom su utvrđena opća načela dobrog održavanja za sva različita radna mjesta u Europi.

Ciljevi kampanje:

  • povećanje osviještenosti o važnosti održavanja za sigurnost i zdravlje radnika, o rizicima povezanima s održavanjem te o potrebi njegova sigurnog izvođenja
  • povećanje osviještenosti o pravnim i drugim vrstama odgovornosti poslodavaca za izvođenje sigurnog održavanja i o poslovnim razlozima za takvo postupanje
  • promicanje jednostavnog i strukturiranog pristupa upravljanju sigurnošću i zdravljem na radu u pogledu održavanja na temelju odgovarajuće procjene rizika („pet osnovnih pravila”).

Naravno, konačni je cilj bio pomoći u tome da se smanji broj osoba koje su se ozlijedile ili kojima je zdravlje narušeno zbog neodgovarajućeg ili nedostatnog održavanja, u tom trenutku i u budućnosti.

Više informacija:

2008. – 2009.: Procjena rizika

Procjena rizika temelj je upravljanja zdravljem i sigurnošću na radnom mjestu.

Opći je cilj ove kampanje bio promicati pristup procjeni rizika na temelju integriranog upravljanja te pomoći organizacijama da ga sustavno provedu i djeluju u skladu s rezultatima.

Nastojala se povećati osviještenost o pravnim obvezama u skladu s kojima poslodavci moraju provoditi procjene rizika, ali i učiniti pristupačnim postupak procjene rizika; procjena rizika nije nužno komplicirana, birokratska ili zadatak koji mogu izvršavati samo stručnjaci. Zalagalo se za jednostavan i postupan pristup te pristup kojim se uključuje i konzultira radna snaga.

Naš internetski alat za interaktivnu procjenu rizika (OiRA) naslijeđe je ove kampanje i može se smatrati rješenjem 21. stoljeća za izazov promicanja sigurnosti i zdravlja na radu u mikropoduzećima i malim poduzećima. Projekt OiRA mogao bi pomoći tisućama malih poduzeća u cijelom EU-u u provođenju procjene rizika na jednostavan i troškovno učinkovit način.

Više informacija:

2007. – 2008.: Inicijativa za zdrava radna mjesta

Cilj Inicijative za zdrava radna mjesta bio je osigurati poslodavcima i radnicima u malim i srednjim poduzećima jednostavan pristup informacijama o tome kako svoje radno mjesto učiniti sigurnijim, zdravijim i produktivnijim.

Provodila se u 12 država članica Europske unije: Cipru, Češkoj, Estoniji, Mađarskoj, Latviji, Litvi, Malti, Poljskoj, Slovačkoj, Sloveniji, Bugarskoj i Rumunjskoj te u Turskoj i Hrvatskoj.

Kampanjom se do malih i srednjih poduzeća nastojalo doprijeti s pomoću sljedeće poruke: „Zdravlje i sigurnost važni su svima. Dobri su za vas. Dobri su za posao!”

Saznajte više o sigurnosti i zdravlju na radu u mikropoduzećima i malim poduzećima

2007.: Smanjenje opterećenja (poremećaji mišićno-koštanog sustava)

Poremećaji mišićno-koštanog sustava, koji utječu na mišiće, zglobove, tetive, ligamente i živce, gotovo su u svim državama članicama EU-a najčešći uzrok izostajanja s posla.

Ovom se kampanjom nastojao promicati pristup integriranog upravljanja tom problemu, pri čemu se naglašavalo da bi poslodavci, zaposlenici i vlada trebali raditi zajedno kako bi riješili problem povezan s poremećajima mišićno-koštanog sustava.

Naglašavao se koncept „upravljanja opterećenjem”, u skladu s kojim se u obzir treba uzeti ne samo, na primjer, nošenje tereta već i svi napori kojima je tijelo izloženo zbog čimbenika povezanih s okolišem te brzina kojom se zadatak izvodi.

Naglašavala se i važnost upravljanja zadržavanjem radnog mjesta, rehabilitacijom i povratkom na posao onih koji pate ili su u prošlosti patili od poremećaja mišićno-koštanog sustava.

Saznajte više o poremećajima mišićno-koštanog sustava povezanima s radom

2006.: Siguran početak – mladi radnici

Ova je kampanja bila posvećena tomu da se osigura da mlade osobe na siguran i zdrav način započnu svoj radni vijek.

Mlade su osobe u radnim okruženjima posebno ranjive jer u njima često manjka sigurnosti i brige za zdravlje primjerenih njihovim potrebama.

Međutim, mnoge nesreće i zdravstveni problemi koji utječu na mlade radnike mogu se spriječiti, a mladi su skloniji informacijama povezanima sa zdravljem i sigurnošću na radu te će se zaštititi kada ih se upozna s mogućim opasnostima.

Ova je kampanja uključivala i poticanje osviještenosti o riziku među mladima i poslodavcima na radnim mjestima te u školama i na fakultetima: pokušalo se doprijeti do mladih u ranoj dobi kako bi im se usadila kultura prevencije rizika.

Saznajte više o mladima i sigurnosti i zdravlju na radu

2005.: Prekinite tu buku!

U opasnosti nisu samo radnici u industrijama kao što su građevinarstvo ili proizvodnja. Buka može biti problem u mnogim radnim okruženjima, od tvornica do poljoprivrednih gospodarstava, od pozivnih centara do koncertnih dvorana.

Ova je kampanja bila usmjerena na problem upravljanja bukom na radnom mjestu, uz poruku „Buka na poslu može vas stajati više od sluha”.

Saznajte više o problemima povezanima s bukom na portalu OSHwiki

2004.: Graditi sigurno

Građevinarstvo je u Europi jedna od najvećih industrijskih grana.

Nažalost, u građevinarstvu je zabilježeno i jedno od najlošijih stanja u pogledu sigurnosti i zdravlja na radu, a taj problem poduzeća i porezne obveznike svake godine stoji milijarde eura, povrh užasne ljudske patnje koju uzrokuje.

Ova je kampanja bila osmišljena da pomogne svim zainteresiranim stranama u industriji da izgrade sigurnije, zdravije i produktivnije radno okruženje.

Više informacija: OSHwiki

2003.: Opasne tvari – njima rukujte oprezno

U cijeloj Europi milijuni zaposlenika na svojim radnim mjestima izloženi su opasnim tvarima, a nedostatak kontrole povezanih rizika može naštetiti ljudskom zdravlju na mnoge načine.

Europskim se zakonodavstvom utvrđuju obveze za poslodavce povezane s upravljanjem takvim rizicima, a dostupan je i velik broj uputa za poslodavce i radnike. Međutim, kako bi se zaštitilo zdravlje radnika potrebno je i djelovati u skladu s tim.

Ključni cilj ove kampanje bio je povećati osviještenost o povezanim rizicima i promicati mjere kojima bi se smanjili zdravstveni rizici povezani s upotrebom opasnih tvari.

Saznajte više o sigurnom upravljanju opasnim tvarima na radu

2002.: Savladati stres

Stres je odgovoran za gubitak milijuna radnih dana svake godine.

Previše žrtava pati u tišini i previše poduzetnika ne shvaća koliko stres šteti poslovnom učinku poduzeća.

Ova je kampanja bila usmjerena na prevenciju stresa i upravljanje njime na radnom mjestu.

Saznajte više o psihosocijalnim rizicima i stresu na radu

2001.: Uspjeh nije slučajan

U Europskoj uniji svake godine na tisuće ljudi strada u nesrećama na radnom mjestu i dogode se milijuni nesreća koje rezultiraju izostajanjem s posla na više od tri dana.

Problem je posebno izražen u malim i srednjim poduzećima.

Ova je kampanja bila usmjerena na prevenciju nesreća na radu.

Saznajte više o ovoj temi na portalu OSHwiki

2000.: Okrenite leđa poremećajima mišićno-koštanog sustava

Poremećaji mišićno-koštanog sustava jedno su od najučestalijih oboljenja povezanih s radom i pogađaju milijune europskih radnika u svim sektorima rada, a poslodavce koštaju milijarde eura.

Međutim, većina problema mogla bi se spriječiti ili smanjiti slijedeći postojeće zdravstvene i sigurnosne propise i upute o dobroj praksi.

Prva EU-OSHA-ina kampanja bila je usmjerena na učinkovito upravljanje rizicima od nastanka poremećaja mišićno-koštanog sustava.

Saznajte više o poremećajima mišićno-koštanog sustava povezanima s radom

U EU-OSHA-i postoje različiti profili zaposlenika, no svi oni, od voditelja projekata do službenika za komunikacije i upravnih službenika, posjeduju vještine, strast i entuzijazam koji su nam potrebni kako bismo pomogli u tome da Europa bude sigurnije, zdravije i produktivnije mjesto za rad.

Više o mogućnostima zapošljavanja u području rada Europske unije pronađite na internetskoj stranici Europskog ureda za odabir osoblja (EPSO).

Saznajte više o našim pravilima o upućenim nacionalnim stručnjacima.

Saznajte više o našim pravilima o pripravništvu.

Saznajte više o našim pravilima o gostujućim stručnjacima.

Člankom 153. Ugovora o funkcioniranju Europske unije EU-u su dane ovlasti donošenja direktiva u području sigurnosti i zdravlja na radu. Okvirna direktiva, sa svojim širokim područjem primjene, kao i dodatne direktive usredotočene na određene aspekte sigurnosti i zdravlja na radu osnove su europskog zakonodavstva o sigurnosti i zdravlju.

Države članice slobodne su donositi stroža pravila o zaštiti radnika prilikom prenošenja direktiva EU-a u nacionalno pravo. Stoga se zakonodavni zahtjevi u području sigurnosti i zdravlja na radu mogu razlikovati u različitim državama članicama EU-a.

Direktive prema temama

Sažeci direktiva dostupni su samo na engleskom jeziku, no u podnožju svakog sažetka dostupne su poveznice koje vode do cjelovitih tekstova direktiva na svim jezicima EU-a.

Uz Okvirnu direktivu, donesen je i niz pojedinačnih direktiva usredotočenih na posebne aspekte sigurnosti i zdravlja na radu. No, Okvirna direktiva i dalje se primjenjuje na sva područja obuhvaćena pojedinačnim direktivama. U slučaju kada pojedinačne direktive sadrže strože i određenije odredbe, prednost imaju te posebne odredbe. U pojedinačnim su direktivama načela Okvirne direktive prilagođena tako da se odnose na:

  • konkretne zadatke (npr. ručno upravljanje teretom)
  • konkretne opasnosti na radu (npr. izloženost opasnim tvarima ili fizičkim agensima)
  • konkretna radna mjesta i sektore (npr. privremena gradilišta, ekstraktivne industrije, ribarska plovila)
  • konkretne skupine radnika (npr. trudnice, radnici mlađe dobi, radnici s ugovorom o radu na određeno vrijeme)
  • određene aspekte u vezi s radom (npr. organizacija radnog vremena)

U pojedinačnim je direktivama određeno kako treba procjenjivati te rizike i, u nekim slučajevima, odrediti granične vrijednosti za određene tvari ili agense.

Europska komisija najavila je tri najvažnija djelovanja u području sigurnosti i zdravlja na radu u svojoj komunikaciji Sigurniji i zdraviji rad za sve – Modernizacija zakonodavstva i politike EU-a o sigurnosti i zdravlju na radu, koja se temelji na ex post evaluaciji direktiva Europske unije o sigurnosti i zdravlju na radu (evaluaciji u okviru programa za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT)).

Osim toga, neke se direktive EU-a koje se temelje na članku 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije odnose na aspekte sigurnosti i zdravlja. Na toj je pravnoj osnovi donesen niz tehničkih direktiva u okviru takozvanog „Novog pristupa” u skladu s kojim europske organizacije za normizaciju – Europski odbor za normizaciju (CEN), Europski odbor za elektrotehničku normizaciju (CENELEC) i Europski institut za telekomunikacijske norme (ETSI), određuju i ažuriraju europske norme na redovitoj osnovi.

Europski zakonodavni postupak 

U Strateškom okviru EU-a za zdravlje i sigurnost na radu za razdoblje 2021. – 2027. određen je politički okvir za europsku politiku u području sigurnosti i zdravlja. Početna točka za zakonodavne inicijative na europskoj razini jest zakonodavni prijedlog koji izrađuje Europska komisija. Direktive EU-a, u okviru „redovitog zakonodavnog postupka”, donose Europsko vijeće i Europski parlament. U nekim slučajevima, te institucije zakonodavne ovlasti za prilagodbu direktiva tehničkom napretku prenose na Europsku komisiju.

Europski socijalni partneri imaju ključnu ulogu u postupku donošenja odluka u području sigurnosti i zdravlja na radu na europskoj razini jer ih je potrebno savjetovati u raznim fazama tog postupka. U Ugovoru o funkcioniranju Europske unije predviđena je i mogućnost sklapanja autonomnih sporazuma. Dosad je europski socijalni dijalog rezultirao donošenjem nekoliko autonomnih sporazuma.

Povijesna pozadina zakonodavstva u području sigurnosti i zdravlja

Prve europske direktive o sigurnosti i zdravlju na radu donesene su na osnovi odredbi o usklađivanju općeg tržišta. Razlog tome bilo je nepostojanje izričitih zakonodavnih stavki u Ugovoru u pogledu sigurnosti i zdravlja na radu sve do sredine 1980-ih. Prije toga, područje sigurnosti i zdravlja na radu smatralo se dopunom gospodarskih politika i politika u području usklađivanja tržišta Europske ekonomske zajednice. Primjerice, na toj su osnovi donesene Direktiva 77/576/EEZ o usklađivanju nacionalnih zakona o sigurnosnim znakovima na radnom mjestu i Direktiva 78/610/EEZ o usklađivanju granica izloženosti vinilkloridu monomeru.

Jedinstveni europski akt iz 1987. bio je velik iskorak u tom pogledu jer je njime u Ugovor uvedena nova zakonska odredba o socijalnoj politici koja ima za cilj „poboljšanja, osobito u radnoj okolini, u odnosu na zdravlje i sigurnost radnika”. Uvođenjem te odredbe u Ugovor važnost sigurnih radnih uvjeta postala je očita. Štoviše, novim socijalnim poglavljem Europska je komisija dobila ovlaštenje promicati socijalni dijalog između poslodavaca i predstavnika radnika na europskoj razini.

Ugovorom iz Amsterdama iz 1997. dodatno su ojačane zakonodavne ovlasti u području europskih socijalnih politika uključivanjem socijalnog sporazuma u Ugovor. U Ugovoru iz Lisabona, osim u pogledu drugačijeg numeriranja članaka o socijalnoj politici, zadržalo se suštinsko značenje odredbi bivših članaka 136. i dalje UEZ-a (sada članaka 151. i dalje Ugovora o funkcioniranju Europske unije).

Zaštita zaposlenika od nesreća i oboljenja nije samo pravna i moralna dužnost. Također je znak poduzeća koje će vjerojatno rasti i napredovati.

Smanjenje rizika odozgo prema dolje

Voditelji poduzeća – odnosno viša uprava, direktori i/ili odbor – nalaze se u povoljnom položaju te mogu spriječiti nesreće i oboljenja na radnom mjestu. To mogu učiniti na sljedeće načine:

  • predanošću i obavješćivanjem o učinkovitoj strategiji upravljanja sigurnošću i zdravljem na radu
  • razvojem detaljnih sustava za upravljanje sigurnošću i zdravljem na radu
  • praćenjem učinkovitosti tih sustava
  • davanjem dobrog primjera praćenjem svih sigurnosnih postupaka u svakom trenutku
  • motiviranjem osoblja da sudjeluje u osiguravanju dobre sigurnosti i zdravlja

odgovaranjem za loše vodstvo

Neučinkovito ili nepostojeće vodstvo u području sigurnosti i zdravlja na radu može imati za posljedicu nesreće ili čak smrtne slučajeve, kao i loše psihičko i fizičko zdravlje radnika. Može ugroziti ugled poduzeća. Loše vodstvo može zapravo dovesti do znatnih financijskih troškova kao posljedica, primjerice, bolovanja, protraćenog vremena ili plaćanja naknada.

No dobrim se vodstvom u području sigurnosti i zdravlja na radu:

  • sprečavaju nesreće i oboljenja
  • povećava produktivnost i učinkovitost
  • poboljšava moral zaposlenika
  • pomaže poduzećima u sklapanju novih ugovora i privlačenju visokokvalitetnih zaposlenika

Preuzimanje vodstva nad sigurnošću i zdravljem

Postoje određeni jednostavni koraci koje možete poduzeti kako bi osigurali da vaša organizacija ima koristi od dobrog vodstva u području sigurnosti i zdravlja na radu. Ovdje se nalaze pojedini praktični savjeti na temelju vodiča koji je razvilo britanski Izvršni odbor za zdravlje i sigurnost:

  • provodite redovite procjene rizika i djelujte na temelju rezultata
  • uvijek uzmite u obzir posljedice koje uvođenje novih članova osoblja, postupaka i radnih metoda imaju na sigurnost i zdravlje
  • vidljivo vodstvo učinkovito je vodstvo osigurajte da voditelji redovito posjećuju proizvodni pogon vaše organizacije kako bi razgovarali o problemima i rješenjima u području sigurnosti i zdravlja na radu
  • pokažite predanost osiguravanjem da se pitanja sigurnosti i zdravlja na radu uvijek nalaze na dnevnom redu sastanaka odbora
  • omogućite osposobljavanje u području sigurnosti i zdravlja na radu za sve voditelje te promičite veće razine svijesti o vrijednosti sigurnosti i zdravlja na radu

Zajednički rad – uključivanje zaposlenika

Jedan od ključnih čimbenika za dobro vodstvo u području sigurnosti i zdravlja na radu uključivanje je radnika. Poslodavci imaju pravnu dužnost savjetovati se sa zaposlenicima o pitanjima sigurnosti i zdravlja. No postoje prednosti prelaženja minimalnih zahtjeva. Upravljanje sigurnošću i zdravljem na radu vjerojatno će biti uspješnije ako se pritom potiče aktivno sudjelovanje radnika i uspostavlja dijalog između zaposlenika i uprave.

U 2012. EU-OSHA je o toj temi vodila dvogodišnju kampanju pod nazivom Kampanja za zdrava radna mjesta za razdoblje 2012. – 2013.: Raditi zajedno na prevenciji rizika.

Kampanja je zaključena događajem utvrđivanja preduvjeta, pri čemu su partneri kampanje razmijenili primjere dobre prakse, uz radionice o temama kao što su „osposobljavanje u području vodstva” i „kultura sigurnosti i zdravlja organizacije”. 

Ako djeca počnu učiti o sigurnosti i zdravlju isto kao što uče čitati i pisati, ti će aspekti postati prirodni dio načina na koji ona rade, igraju se i žive. Pritom će razviti dobar odnos prema sigurnosti i zdravlju koji će ih pratiti tijekom njihova radnog vijeka.

Započnite mladi, ostanite sigurni: uspješno obrazovanje u području sigurnosti i zdravlja na radu

Sigurnost i zdravlje na radu najbolje je uključiti u pojedine predmete nego podučavati kao zasebnu temu. Učenjem na temelju djelovanja i primjera iz stvarnog života omogućit će se prenošenje poruke u domove djece i mladih osoba. Ključne se poruke mogu ponoviti na različite načine za različite dobne skupine – kako u osnovnim školama, tako i u visokim školama za stručno osposobljavanje.

Pristup kojim su obuhvaćene sve vrste škola idealan je model. Uključivanje sigurnosti i zdravlja na radu u daljnje obrazovanje teži je i manje razvijen postupak, osobito na sveučilištima. Međutim, primjenjuje se isti model kojim su obuhvaćene sve vrste ustanova. Umrežavanje i partnerska suradnja s tijelima nadležnima za sigurnost i zdravlje na radu ključni su za doprinos uspješnom uključivanju.

Uključivanje teme sigurnosti i zdravlja na radu u školski život

U okviru pristupa kojim su obuhvaćene sve vrste škola kombinira se obrazovanje i upravljanje školom. Učenici i osoblje rade zajedno kako bi školu učinili sigurnim i zdravim mjestom rada i učenja na sljedeće načine:

  • obrazovanjem o rizicima i upravljanjem sigurnošću i zdravljem na radu, primjerice uključivanjem učenika u otkrivanje opasnosti
  • obrazovanjem u području zdravlja i promicanjem zdravlja, primjerice inicijativama o zdravim školama
  • promicanjem dostojanstva i poštovanja za svakoga, primjerice kampanjama protiv nasilja
  • brigom za okoliš, primjerice ponovnom uporabom i recikliranjem

Savjeti za uspješno uključivanje

Iz studija slučaja poznato je koji čimbenici pridonose funkcioniranju pristupa kojim su obuhvaćene sve vrste škola:

  • vodstvo koje preuzima ravnatelj u cilju motiviranja osoblja i učenika
  • uključivanje učenika, roditelja i osoblja
  • pružanje praktične potpore i alata; inicijativa „
    Napo za učitelje
    ” pokazala se vrlo korisnom u ovom području
  • osposobljavanje za učitelje
  • umrežavanje između škola
  • suradnja između tijela nadležnih za sigurnost i zdravlje na radu te tijela nadležnih za obrazovanje
  • praktično postupanje i povezivanje obrazovanja o rizicima s predmetima koji se podučavaju

Više informacija:

Te je izjave donio Upravni odbor u okviru korporativne strategije. Njima su iskazane želje Odbora o načinu na koji Agencija provodi svoje dužnosti.

Naša misija

Razvijamo, prikupljamo i pružamo pouzdane i bitne informacije, analizu i alate za unapređenje znanja, podizanje svijesti te razmjenu informacija i primjera dobre prakse iz sigurnosti i zdravlja na radu (OSH) koje će poslužiti osobama uključenima u sigurnost i zdravlje na radu.

Naša vizija

Steći prepoznatljivost kao vodeće tijelo za promicanje zdravih i sigurnih radnih mjesta u Europi utemeljeno na tripartizmu, sudjelovanju i razvoju kulture prevencije rizika za sigurnost i zdravlje na radu radi osiguranja pametnog, održivog, produktivnog i uključivog gospodarstva.

EU-OSHA je informativna agencija Europske unije za sigurnost i zdravlje na radu. Našim radom doprinosimo strateškom okviru Europske komisije za zdravlje i sigurnost na radu za razdoblje 2021. – 2027 i drugim važnim strategijama i programima EU-a.

Više informacija potražite u našoj korporativnoj strategiji i programima rada te u našoj osnivačkoj uredbi.

Države članice mogu donijeti stroža pravila radi zaštite radnika, no njihovo zakonodavstvo mora biti usklađeno s minimalnim normama. Kao rezultat toga, nacionalna se zakonodavstva u pogledu sigurnosti i zdravlja razlikuju diljem Europe.

Popis nacionalnih provedbenih mjera dostupan je u podnožju sažetka svake direktive u EU-OSHA-inu odjeljku o europskim direktivama. Primjerice, ako odaberete Okvirnu direktivu o sigurnosti i zdravlju na radu, u podnožju stranice pronaći ćete poveznicu koja vodi do internetske stranice EUR-Lex na kojoj se nalazi popis nacionalnih provedbenih zakona za tu direktivu.

Europska komisija provela je procjenu praktične provedbe direktiva Europske unije o sigurnosti i zdravlju na radu u državama članicama EU-a (2015.) koja je sažeta u kratkom objedinjenom izvješću.

Više informacija o nacionalnim zakonima u području sigurnosti i zdravlja na radu dostupno je i u člancima na OSHwiki o nacionalnim sustavima.

Više informacija o određenom nacionalnom zakonodavstvu možete saznati tako da se obratite odgovarajućoj EU-OSHA-inoj kontaktnoj točki države članice koja vas zanima.