Upravljanje je postupak određivanja strateških ciljeva i usmjerenja te osiguravanja odgovornosti.
EU-OSHA je tripartitna organizacija predana dobrom upravljanju. Dobro upravljanje obuhvaća niz elemenata, kao što su otvorenost i sposobnost pružanja odgovora, transparentnost, usklađenost, djelotvornost, učinkovitost i odgovornost.
Kao dio agencije EU-a, Upravni odbor i Izvršni odbor zajedno s izvršnim direktorom imaju ključnu ulogu u provedbi načela dobrog upravljanja.
Zašto je upravljanje važno
Dobrim upravljanjem osigurava se da aktivnosti Agencije odražavaju šire interese, ispunjavaju očekivanja dionika i da su bitne osobama na koje utječu. Osigurava se djelotvorna i učinkovita raspodjela ljudskih potencijala i financijskih sredstava potrebnih za postizanje ciljeva. Povećanjem transparentnosti dobrim upravljanjem promiče se odgovornost prema dionicima i građanima EU-a.
U sljedećim se odjeljcima opisuje kako EU-OSHA ostvaruje dobro upravljanje.
Ključni donositelji odluka
Izvršni direktor: Upravni odbor imenuje izvršnog direktora Agencije u skladu s osnivačkom uredbom. Mandat traje pet godina i može se obnoviti samo jedanput.
Upravni odbor: Upravni odbor određuje strategije i ciljeve Agencije te mu odgovara izvršni direktor. Uključuje predstavnike iz država članica EU-a koji su:
- predstavnici vlade
- poslodavci
- radnici
- kao i predstavnike Europske komisije
Europski parlament imenuje neovisnog stručnjaka bez prava glasa.
Predstavnici iz zemalja EGP-a/EFTA-e također su uključeni u Upravni odbor, u svojstvu promatrača.
U ulozi predsjednika Upravnog odbora izmjenjuju se predstavnici triju interesnih skupina: vlada, poslodavaca i radnika.
Izvršni odbor: Ovo je manja upravljačka skupina sastavljena od članova Upravnog odbora. Nadzire pripremu i provedbu odluka Upravnog odbora.
Savjetodavne skupine pružaju Agenciji strateške smjernice i povratne informacije o radu. Njihove članove imenuju EU-OSHA i njezin Upravni odbor, a uključuju pojedince iz skupina radnika i poslodavaca te vlade.
Postizanje transparentnosti i odgovornosti
Transparentnost je preduvjet za odgovornost.
Kako bi se zajamčila transparentnost, Agencija osigurava javnu dostupnost svojih ključnih dokumenata. Oni uključuju korporativnu strategiju, programske dokumente i izvješća o aktivnostima, godišnje proračune, financijske izvještaje i izvješća Revizorskog suda.
Izvršni direktor, više osoblje i članovi Upravnog odbora moraju prijaviti svoje interese (pročitajte politiku EU-OSHA-e o sukobima interesa). Zapisnici sa sastanaka Upravnog odbora javno su dostupni.
Uspostavljen je niz sustava odgovornosti.
Kao dužnosnik za ovjeravanje, izvršni direktor mora dobiti razrješnicu u odnosu na izvršenje proračuna od Europskog parlamenta na temelju preporuke Vijeća.
Upravni odbor ima važnu ulogu i u donošenju godišnjeg izvješća izvršnog direktora o aktivnostima i pružanju mišljenja o godišnjem financijskom izvještaju. Nadalje, Upravni odbor odlučuje o zapošljavanju i obnovi mandata izvršnog direktora. Upravni odbor donosi i korporativnu strategiju Agencije te njezine programske dokumente i godišnje proračune.
Agencija se oslanja na skup standarda unutarnje kontrole čiji je cilj osigurati postizanje njezinih ciljeva. Stoga je Agencija uspostavila organizacijsku strukturu i sustave unutarnje kontrole koji su u skladu sa standardima i rizičnim okruženjem u kojem djeluje.
U okviru sustava unutarnje kontrole uspostavljenih radi osiguravanja zakonitosti i regularnosti Agencija provodi posebne mjere za sprječavanje i otkrivanje prijevarnog ponašanja, uključujući strategiju protiv prijevara.
EU-OSHA podliježe unutarnjim i vanjskim revizijama u kojima se pružaju nezavisni savjeti, mišljenja i preporuke o kvaliteti i učinkovitosti sustava unutarnje kontrole i usklađenosti Agencije s financijskim i drugim uredbama EU-a.
Upravni odbor donio je Europski kodeks dobrog administrativnog postupanja.
Doznajte tko su članovi Upravnog odbora i Izvršnog odbora te saznajte više o njihovoj ulozi.