Image
Image
Image
Image
Consiliul de administrație
Consiliul de administrație stabilește strategia și obiectivele agenției și trage la răspundere directorul executiv. Este reglementat prin regulamentul de instituire și prin regulamentul de procedură. Consiliul de administrație numește directorul executiv și adoptă următoarele documente esențiale:
- Strategia instituțională
- Documentul de programare
- Bugetul anual
- Raportul anual de activitate consolidat și evaluarea activităților EU-OSHA
- Avizul privind conturile anuale
Membrii consiliului de administrație sunt numiți în conformitate cu Regulamentul de înființare a EU-OSHA. Consiliul desemnează reprezentanții celor trei grupuri principale de interese — guverne, organizații patronale și organizații sindicale — pentru fiecare stat membru. Comisia Europeană își desemnează propriii membri, iar Parlamentul European desemnează un expert independent.
Rolul de președinte al consiliului de administrație revine unuia dintre reprezentanții celor trei grupuri principale de interese, prin rotație anuală. Consiliul de administrație se întrunește de cel puțin două ori pe an, iar procesele-verbale ale reuniunilor sunt făcute publice. Puteți consulta lista membrilor consiliului de administrație, inclusiv declarațiile de interese și privind absența conflictelor de interese, precum și rezumatele CV-urilor.
Comitetul executiv al consiliului de administrație
Acesta este un grup de coordonare mai restrâns, alcătuit din 8 membri ai consiliului de administrație. Se întrunește de trei ori pe an pentru a supraveghea pregătirea și punerea în aplicare a deciziilor consiliului de administrație. Procesele-verbale ale reuniunilor comitetului executiv sunt, de asemenea, făcute publice (vezi mai jos).
Faceți cunoștință cu membrii comitetului executiv și cu supleanții acestora.
EU-OSHA este o organizație tripartită angajată să respecte principiile bunei guvernanțe. Buna guvernanță implică o serie de elemente, cum ar fi deschiderea și disponibilitatea de a răspunde, transparența, conformitatea, eficacitatea, eficiența și responsabilitatea.
Fiind vorba despre o agenție a Uniunii Europene, consiliul de administrație și comitetul său executiv, împreună cu directorul executiv, au un rol esențial în aplicarea principiilor bunei guvernanțe.
De ce este importantă guvernanța
Buna guvernanță face ca activitățile agenției să reflecte interese mai largi, să satisfacă așteptările părților interesate și să fie relevante pentru cei implicați. Tot ea asigură și alocarea eficientă și eficace a resurselor umane și financiare destinate atingerii obiectivelor. Mărind transparența, buna guvernanță cultivă responsabilitatea față de părțile interesate și față de cetățenii Uniunii Europene.
Următoarele secțiuni descriu modul în care EU-OSHA realizează buna guvernanță.
Principalii factori de decizie
Directorul executiv: este numit de consiliul de administrație în conformitate cu regulamentul de înființare a agenției. Mandatul său este de cinci ani și poate fi reînnoit o singură dată.
Consiliul de administrație: stabilește strategiile și obiectivele agenției și trage la răspundere directorul executiv. Este format din reprezentanți ai statelor membre ale UE, din partea:
- guvernelor;
- organizațiilor patronale;
- organizațiilor sindicale;
- precum și din reprezentanți ai Comisiei Europene.
Parlamentul European numește un expert independent fără drept de vot.
La reuniunile consiliului de administrație participă și reprezentanți ai țărilor SEE-AELS, precum și reprezentanți ai altor agenții ale UE, în calitate de observatori.
Rolul de președinte al consiliului de administrație revine, prin rotație, reprezentanților celor trei grupuri de interese: guvernele, organizațiile patronale și organizațiile sindicale.
Comitetul executiv: este un grup de coordonare mai restrâns, alcătuit din membri ai consiliului de administrație. Comitetul supraveghează pregătirea și punerea în aplicare a deciziilor consiliului de administrație.
Grupurile consultative oferă agenției orientări strategice și feedback privind activitatea acesteia. Membrii lor sunt desemnați de consiliul de administrație dintre reprezentanții organizațiilor sindicale și patronale și ai guvernelor.
Asigurarea transparenței și a responsabilității
Transparența este o condiție prealabilă a responsabilității.
Pentru a asigura transparența, agenția face publice documentele sale esențiale. Acestea sunt strategia instituțională, documentele de programare și rapoartele de activitate, bugetele, conturile și rapoartele anuale ale Curții de Conturi, printre altele.
Directorul executiv, personalul de conducere și membrii consiliului de administrație trebuie să depună o declarație de interese (citiți politica EU-OSHA privind conflictele de interese). Procesele-verbale ale reuniunilor consiliului de administrație sunt făcute publice.
Există o serie de mecanisme pentru asigurarea responsabilității.
În calitate de ordonator de credite, directorul executiv trebuie să obțină o descărcare de gestiune pentru execuția bugetului din partea Parlamentului European, în baza recomandării Consiliului.
De asemenea, consiliul de administrație are rolul important de a adopta raportul anual de activitate consolidat și de a emite un aviz privind conturile anuale. În plus, consiliul de administrație decide asupra procesului de numire și de reînnoire a mandatului directorului executiv, și tot el adoptă strategia instituțională, documentele de programare și bugetele anuale ale agenției.
Agenția se bazează pe un cadru de control intern menit să asigure îndeplinirea obiectivelor sale în materie de control. Prin urmare, agenția și-a stabilit structura organizațională și sistemele de control intern în conformitate cu cadrul și cu mediul de risc în care își desfășoară activitatea.
În cadrul sistemelor de control intern menite să-i garanteze legalitatea și regularitatea, agenția pune în aplicare măsuri specifice de prevenire și detectare a practicilor frauduloase, inclusiv o strategie antifraudă.
EU-OSHA face obiectul unor audituri interne și externe în urma cărora primește consiliere, avize și recomandări independente privind calitatea și funcționarea sistemelor de control intern, precum și privind respectarea regulamentului financiar și a altor regulamente ale UE.
Consiliul de administrație a adoptat Codul European al Bunei Conduite Administrative.
Consiliul de administrație a convenit un set de bune practici pentru membrii Consiliului de administrație.
Faceți cunoștință cu membrii consiliului de administrație și ai comitetului executiv și aflați mai multe despre rolul lor.
Cadrul de control intern al EU-OSHA este conform cu cadrul de control intern revizuit al Comisiei Europene [C(2017) 2373 final din 19 aprilie 2017]. Cadrul de control intern cuprinde cinci componente de control intern și 17 principii. Pe baza unei evaluări anuale a riscurilor, EU-OSHA elaborează un plan de acțiune și ia măsuri pentru a atenua riscurile pe cât posibil.
Cele cinci componente de control intern și 17 principii sunt următoarele:
Mediul de control
1. EU-OSHA face dovada angajamentului față de integritate și valorile etice.
2. Consiliul de administrație (CA) este independent față de conducere și supraveghează dezvoltarea și derularea controlului intern.
3. Directorul instituie structuri, linii de raportare, precum și autoritățile și responsabilitățile corespunzătoare în urmărirea obiectivelor.
4. EU-OSHA se angajează să atragă, să dezvolte și să păstreze persoanele competente, în conformitate cu obiectivele.
5. EU-OSHA responsabilizează persoanele fizice pentru sarcinile de control intern ce le revin în îndeplinirea obiectivelor.
Evaluarea riscului
6. EU-OSHA prezintă obiectivele suficient de clar, astfel încât riscurile legate de acestea să poată fi identificate și evaluate.
7. EU-OSHA identifică riscurile pentru întreaga organizație în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor și pornește de la analiza riscurilor pentru a stabili modul în care ar trebui gestionate.
8. EU-OSHA ia în considerare potențialul de fraudă în evaluarea riscurilor pentru realizarea obiectivelor sale.
9. EU-OSHA identifică și evaluează schimbările care ar putea avea un impact semnificativ asupra sistemului de control intern.
Activități de control
10. EU-OSHA selectează și dezvoltă activități de control care contribuie la atenuarea riscurilor până la niveluri acceptabile în vederea atingerii obiectivelor.
11. EU-OSHA selectează și dezvoltă activități generale de control în domeniul tehnologiei pentru a sprijini atingerea obiectivelor.
12. EU-OSHA desfășoară activități de control prin politici la nivel de întreprindere care stabilesc așteptările și procedurile care pun în aplicare politicile.
Informații și comunicări
13. EU-OSHA obține sau generează și utilizează informații relevante în materie de calitate pentru a susține funcționarea controlului intern.
14. EU-OSHA comunică pe plan intern informațiile necesare pentru a sprijini funcționarea controlului intern, inclusiv obiectivele și responsabilitățile în materie de control intern.
15. EU-OSHA comunică cu părțile externe cu privire la aspectele care afectează funcționarea controlului intern.
Activități de monitorizare
16. EU-OSHA selectează, dezvoltă și efectuează evaluări continue și/sau separate pentru a stabili dacă toate componentele controlului intern sunt prezente și funcționează.
17. EU-OSHA identifică și comunică deficiențele în materie de control intern, în timp util, părților responsabile cu luarea de măsuri corective, după caz.
Pentru fiecare exercițiu financiar, directorul executiv al EU-OSHA întocmește un raport privind munca și activitățile agenției. Raportul urmărește structura programului anual de lucru cuprins în documentul unic de programare, prezentând situația realizării activităților și a obiectivelor importante evidențiate în plan. De asemenea, raportul analizează resursele folosite pentru realizarea obiectivelor agenției.
Raportul anual de activitate consolidat îndeplinește și funcția de raport de gestiune al directorului executiv, referindu-se, de exemplu, la punerea în aplicare a cadrului de control intern, inclusiv la rezultatele auditurilor interne și externe, rezultatele legate de sistemele de evaluare externă și de indicatorii de performanță, precum și informații financiare și privind resursele umane.
Consiliul de administrație al EU-OSHA analizează și evaluează raportul de activitate. Acesta este un pas important în procesul de evaluare a modului în care agenția execută bugetul anual (procesul de descărcare de gestiune, în care sunt implicate Parlamentul European și Consiliul European).
Pentru a consulta rapoartele anuale de activitate consolidate pentru anii precedenți, accesați pagina noastră de publicații.