Image
Image
Image
Image
Igazgatótanács
Az igazgatótanács meghatározza az Ügynökség stratégiáit és céljait, és elszámoltatja az ügyvezető igazgatót. Tevékenységeit az alapító rendelet és az eljárási szabályzat szabályozza Az igazgatótanács feladata az ügyvezető igazgató kinevezése és az alábbi fontos dokumentumok elfogadása:
- Szervezeti stratégia
- Programdokumentum
- Éves költségvetés
- Konszolidált éves tevékenységi jelentés és az EU-OSHA tevékenységeiről szóló értékelés
- Vélemény az éves kimutatásokról
Az igazgatótanács tagjait az EU-OSHA alapító rendeletével összhangban nevezik ki. A három fő – kormányzati, munkáltatói és munkavállalói – érdekcsoport képviselőit a Tanács jelöli ki minden tagállamból. Saját tanácsi tagjait az Európai Bizottság jelöli ki, és az Európai Parlament független szakértőt nevez ki.
Az igazgatótanács elnöki szerepét minden évben a három fő érdekcsoport más-más képviselője tölti be. Az igazgatótanács évente legalább kétszer ülésezik és az ülések jegyzőkönyveit közzéteszi. Az igazgatótanács tagjairól itt olvashat bővebben. A tagok érdekeltségi nyilatkozatait, összeférhetetlenség hiányáról szóló nyilatkozatait és önéletrajzait szintén ebben a menüpontban olvashatja.
Az igazgatótanács felügyelőtestülete
Ez egy kisebb, az igazgatótanács 8 tagjából álló irányítócsoport. Évente háromszor ülésezik az igazgatótanácsi döntések előkészítésének és végrehajtásának felügyelete céljából. A felügyelőtestület üléseiről készült jegyzőkönyvek szintén nyilvánosan hozzáférhetők (lásd lejjebb).
A felügyelőbizottság tagjairól és helyetteseikről itt olvashat részletesen.
Az EU-OSHA olyan, háromoldalú hálózatra épülő szervezet, amely elkötelezett a jó kormányzás iránt. A jó kormányzás ismérve többek között a nyitottság, az érzékenység, az átláthatóság, a szabálykövetés, az eredményesség, a hatékonyság és az elszámoltathatóság.
Uniós ügynökség munkatársaként az igazgatótanács és annak felügyelőtestülete, valamint az ügyvezető igazgató fontos szerepet játszik a jó kormányzás elveinek megvalósításában.
Miért fontos a kormányzás?
A jó kormányzás biztosítja, hogy az Ügynökség tevékenységei a közérdeket szolgálják, valamint megfeleljenek az érdekeltek elvárásainak és az érintetteknek. Gondoskodik arról, hogy a célkitűzések teljesítéséhez szükséges emberi és pénzügyi erőforrások elosztása hatékony és eredményes legyen, egyúttal – az átláthatóság előmozdítása révén – azt is biztosítja, hogy az Ügynökség elszámoltatható legyen az érdekeltek és az Unió polgárai felé.
Az alábbi részek azt mutatják be, hogy az EU-OSHA mit tesz a jó kormányzás megvalósítása érdekében.
Fő döntéshozók
Ügyvezető igazgató Az ügyvezető igazgatót az alapító rendelettel összhangban az igazgatótanács nevezi ki. A hivatali idő öt év és egyszer meghosszabbítható.
Az igazgatótanács: Az igazgatótanács meghatározza az Ügynökség stratégiáit és céljait, és elszámoltatja az ügyvezető igazgatót. Az igazgatótanácsban az uniós tagállamok következő személyei és szervei képviseltetik magukat:
- Kormányzat
- Munkáltatók
- Munkavállalók
- Az Európai Bizottság képviselői
Az Európai Parlament szavazati joggal nem rendelkező független szakértőt nevez ki.
Az EGT-EFTA országok, illetve egyéb európai uniós ügynökségek képviselői is részt vesznek megfigyelői minőségben az igazgatótanács ülésein.
Az igazgatótanács elnöke a három – kormányzati, munkáltatói és munkavállalói – érdekcsoportból felváltva kerül ki.
Felügyelőtestület: A felügyelőtestület kisebb, az igazgatótanács tagjaiból álló irányítócsoport. Feladata az igazgatótanácsi döntések előkészítésének és végrehajtásának a felügyelete.
A tanácsadó csoportok stratégiai iránymutatással látják el az Ügynökséget, és visszajelzést adnak a munkájáról. A csoportok tagjait, akik kormányokhoz, munkaadói és munkavállalói csoportokhoz tartozó személyek, az igazgatótanács nevezi ki.
Az átláthatóság és elszámoltathatóság elérése
Az átláthatóság az elszámoltathatóság előfeltétele.
Az Ügynökség az átláthatóság érdekében nyilvánosan elérhetővé teszi legfontosabb dokumentumait. Ezek között a szervezeti stratégia, a programdokumentumok és tevékenységi jelentések mellett az éves költségvetések, beszámolók és az Európai Számvevőszék jelentései is megtalálhatók.
Az ügyvezető igazgató, a vezető tisztviselők és az igazgatótanács tagjai kötelesek érdeknyilatkozatot tenni (Az EU-OSHA szabályzatáról az összeférhetetlenségről szóló menüpontban olvashat bővebben). Az igazgatótanács üléseinek jegyzőkönyvei nyilvánosan hozzáférhetők.
Az Ügynökség számos átláthatósági intézkedéssel rendelkezik.
Engedélyezésre jogosult tisztviselőként az ügyvezető igazgatónak a Tanács javaslata alapján mentességet kell kapnia az Európai Parlamenttől a költségvetés végrehajtására vonatkozóan.
Az igazgatótanács szerepe abból a szempontból is jelentős, hogy elfogadja a konszolidált éves tevékenységi jelentést és véleményezi az éves beszámolót. Továbbá az igazgatótanács dönt az ügyvezető igazgató kinevezéséről és megbizatásának megújításáról, valamint elfogadja az Ügynökség szervezeti stratégiáját, programozási dokumentumait és éves költségvetését.
Az Ügynökség belső ellenőrzési keretrendszerre támaszkodik, amelynek célja az ellenőrzéssel kapcsolatos célkitűzései teljesülésének biztosítása. Következésképpen az Ügynökség olyan szervezeti struktúrát és belső ellenőrzési rendszereket alakított ki, amelyek összhangban vannak a keretrendszerrel és a saját működési kockázati környezetével.
A jogszerűséget és szabályosságot szavatoló aktuális belső ellenőrzési rendszerek részeként az Ügynökség olyan intézkedéseket hajt végre, amelyek célja a csalások megelőzése és felismerése. A csalás elleni stratégia egyike ezeknek.
Az EU-OSHA-ban belső és külső ellenőrzéseket kell végezni, amelyek független tanácsot, véleményeket és javaslatokat fogalmaznak meg a belső ellenőrzési rendszerek minőségére és működésére vonatkozóan, illetve arról, hogy az Ügynökség megfelel-e az Unió költségvetési rendeletének és a többi uniós szabálynak.
Az igazgatótanács elfogadta a helyes hivatali magatartásra vonatkozó európai szabályzatot.
Az igazgatótanács elfogadott egy sor helyes gyakorlatot az igazgatótanácsi tagok számára.
Az igazgatótanács és a felügyelőtestület összetételéről és a tagok szerepéről a következő hivatkozásokon olvashatók további információk: az igazgatótanács és a felügyelőtestület összetétele.
Az EU-OSHA belső ellenőrzési kerete összhangban van az Európai Bizottság felülvizsgált belső ellenőrzési keretével (C(2017) 2373 final, 2017. április 19.). A belső ellenőrzési keret öt belső ellenőrzési elemből és 17 alapelvből tevődik össze. Az EU-OSHA az éves kockázatértékelés alapján cselekvési tervet dolgoz ki, és lépéseket tesz a kockázatok lehető legnagyobb mértékű csökkentése érdekében.
A belső ellenőrzés öt eleme és 17 alapelve a következő:
Ellenőrzési környezet
1. Az EU-OSHA igazoltan elkötelezett a feddhetetlenség és az etikai értékek mellett.
2. Az igazgatótanács független a vezetéstől, és nyomon követi a belső ellenőrzés alakulását és végrehajtását.
3. Az igazgató a célkitűzések elérése érdekében különböző struktúrákat, jelentési útvonalakat, valamint megfelelő hatásköröket és felelősségi köröket hoz létre.
4. Az EU-OSHA bizonyíthatóan elkötelezett amellett, hogy a célkitűzésekhez igazodva magához vonzza, képezze és megtartsa a hozzáértő személyeket.
5. Az EU-OSHA elszámoltatja az egyes személyeket a célkitűzések elérése tekintetében a belső ellenőrzés terén viselt személyes felelősségük kapcsán.
Kockázatértékelés
6. Az EU-OSHA egyértelműen meghatározza a célkitűzéseket, hogy lehetővé tegye a célkitűzésekkel kapcsolatos kockázatok azonosítását és értékelését.
7. Az EU-OSHA azonosítja a célkitűzései teljesítését veszélyeztető szervezeti kockázatokat, elemzi azokat, és ennek alapján dönt a kockázatok kezelésének módjáról.
8. Az EU-OSHA a célkitűzéseinek elérését veszélyeztető kockázatok értékelése során mérlegeli a csalás lehetőségét.
9. Az EU-OSHA azonosítja és értékeli azokat a változásokat, amelyek jelentős hatást gyakorolhatnak a belső ellenőrzési rendszerre.
Ellenőrzési tevékenységek
10. Az EU-OSHA olyan ellenőrzési tevékenységeket választ és dolgoz ki, amelyek hozzájárulnak a célkitűzések teljesítését veszélyeztető kockázatok elfogadható szintre történő csökkentéséhez.
11. Az EU-OSHA a célkitűzések megvalósításának elősegítése érdekében a technológiát érintően általános ellenőrzési tevékenységeket választ és dolgoz ki.
12. Az EU-OSHA az ellenőrzési tevékenységeket az elvárásokat meghatározó vállalati szabályzatok alapján és a szabályzatokat a gyakorlatba átültető eljárások révén hajtja végre.
Információ és kommunikáció
13. Az EU-OSHA releváns minőségi információkat szerez be, illetve hoz létre és használ fel a belső ellenőrzés működésének támogatása érdekében.
14. Az EU-OSHA a szervezeten belül megosztja a belső ellenőrzés működésének támogatásához szükséges információkat, beleértve a belső ellenőrzést érintő célkitűzéseket és felelősségi köröket.
15. Az EU-OSHA kommunikációt folytat külső felekkel a belső ellenőrzés működését érintő kérdésekről.
Nyomonkövetési tevékenységek
16. Az EU-OSHA folyamatos és/vagy különálló értékeléseket választ, dolgoz ki és hajt végre annak megállapítása érdekében, hogy a belső ellenőrzés különféle elemei jelen vannak és megfelelően működnek-e.
17. Az EU-OSHA időben azonosítja a belső ellenőrzési hiányosságokat, és azokról adott esetben tájékoztatja a korrekciós intézkedések meghozataláért felelős feleket.
Az EU-OSHA ügyvezető igazgatója minden egyes pénzügyi évre vonatkozóan jelentést készít az Ügynökség munkájáról és tevékenységeiről. A jelentés az egységes programozási dokumentumban található éves munkaprogram felépítését követi, és a tervben szereplő kiemelt célkitűzések és tevékenységek teljesítéséről számol be. Emellett vizsgálja az Ügynökség célkitűzéseinek eléréséhez igénybe vett erőforrásokat is.
A konszolidált éves tevékenységi jelentés egyben az ügyvezető igazgató vezetői jelentése is, amely kiterjed például a belső ellenőrzési keretrendszer végrehajtására, többek között a belső és külső ellenőrzés, a külső értékelési rendszer és a teljesítménymutatók eredményeire, valamint a pénzügyi és az emberi erőforrásokra vonatkozó információkra.
A tevékenységi jelentést az EU-OSHA igazgatótanácsa elemzi és értékeli. Ez fontos lépés az azzal kapcsolatos értékelési folyamatban, hogy az Ügynökség hogyan hajtotta végre éves költségvetését (a mentesítési eljárás, amely az Európai Parlament és a Tanács bevonásával történik).
A korábbi évek konszolidált éves tevékenységi jelentéseinek megtekintéséhez, lépjen be a Kiadványok menüpontunkba.