Važna obljetnica prilika je za osvrtanje na prošlost i iščekivanje novih izazova.
U godini kada slavi svoju 25. obljetnicu, Europska agencija za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OSHA) osvrće se na važnost direktive ključne za sigurnost i zdravlje na radu uvedene prije 30 godina i sa zadovoljstvom iščekuje pružanje potpore europskom stupu socijalnih prava.
Okvirna direktiva
Objava Direktive Vijeća 89/391/EEZ, tj. europske Okvirne direktive o sigurnosti i zdravlju na radu, u lipnju 1989. bila je važna prekretnica za radnike u Europi. Bio je to prvi akt sveobuhvatnog zakonodavstva EU-a o sigurnosti i zdravlju na radu kojim su uvedena zajednička načela i minimalni standardi koji se primjenjuju u cijeloj regiji.
Okvirnom direktivom poslodavci su postali odgovorni za sigurnost i zdravlje radnika. Novi pristup zaštiti zdravlja i sigurnosti na radu temelji se na odgovornosti poslodavca, uspostavljenim načelima prevencije te informiranju, osposobljavanju, savjetovanju i uravnoteženom sudjelovanju radnika. Ključno je da se Direktivom u središte zakonodavstva EU-a o sigurnosti i zdravlju na radu stavila procjena rizika.
Okvirna direktiva morala je biti prenesena u zakonodavstva svih država članica do kraja 1992. Otad su uslijedile brojne druge direktive o posebnim aspektima rada ili opasnostima.
U komunikaciji iz 2004. Europska komisija (EK) zaključila je da su Okvirna direktiva i neke s njome povezane direktive pomogle pojednostaviti i racionalizirati nacionalno zakonodavstvo o sigurnosti i zdravlju. Osim toga, Okvirna je direktiva pridonijela stvaranju kulture prevencije rizika na radnim mjestima u EU-u i omogućila da sigurnost i zdravlje na radu postanu jedan od glavnih prioriteta Europske komisije.
EU-OSHA svojim je aktivnim djelovanjem pridonijela ostvarivanju ciljeva naknadne Europske strategije za zaštitu zdravlja i sigurnosti na radu za razdoblje od 2007. do 2012. i Strateškog okvira EU-a o zaštiti zdravlja i sigurnosti na radu za razdoblje od 2014. do 2020. koji su u državama članicama EU-a utjecali na pokretanje konsolidacije i koordinacije nacionalnih strategija.
Europski stup socijalnih prava
Gotovo 30 godina nakon uvođenja Okvirne direktive dolazi do nove prekretnice, naime, europski stup socijalnih prava pridonosi poboljšanju prava europskog stanovništva kad je riječ o dobrobiti i zapošljavanju.
... Od prava na pravednu plaću do prava na zdravstvenu zaštitu, od cjeloživotnog učenja, bolje ravnoteže između poslovnog i privatnog života te ravnopravnosti spolova do minimalnog dohotka: europskim stupom socijalnih prava EU se zauzima za prava svojih građana u svijetu koji se brzo mijenja.
Jean-Claude Juncker, predsjednik Europske komisije, 17. studenoga 2017.
U okviru stupa rad se definira kao temeljno socijalno pravo te se radnicima omogućava visok stupanj zaštite neovisno o njihovoj dobi. Dva se od 20 načela stupa izravno odnose na sigurnost i zdravlje na radu:
- pravo na sigurno, zdravo i dobro prilagođeno radno mjesto
- pravo na zdravu ravnotežu između poslovnog i privatnog života.
Stoga stup omogućuje visoku razinu potpore za rad EU-OSHA-e. Agencija očito ima važnu ulogu u podupiranju vrijednosti stupa i praktičnoj provedbi njegovih načela. Dva su područja rada EU-OSHA-e iznimno važna:
- kampanje za zdrava mjesta rada
- osiguravanje dostupnosti praktičnih alata za upravljanje sigurnošću i zdravljem na radu kao što je OiRA te pružanje potpore njihovoj upotrebi.
Naime, sve što Agencija radi na neki način pridonosi poboljšanju sigurnosti i zdravlja na radnim mjestima u Europi te održivosti radnog vijeka, čime Agencija omogućuje ostvarivanje prava utvrđenih stupom.
Tako 2019. slavimo 30. obljetnicu Okvirne direktive, prvog akta zakonodavstva EU-a o zdravlju i sigurnosti na radu koji je pružio radnicima jednaku zaštitu u cijeloj regiji. Istodobno EU-OSHA sa zadovoljstvom iščekuje pružanje praktične potpore europskom stupu socijalnih prava i poboljšanje zaštite radnika u Europi. Takvo priznanje vrijednosti njezina rada pruža Agenciji nov poticaj da nastavi surađivati sa svojim partnerima i učini Europu sigurnijim i zdravijim mjestom za rad.