Siirry sisältöön. | Siirry navigointiin

Omat työkalut
Siirry sisältöön. Hae UKK Ohjeita Virastosta

Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirasto

Viraston verkosto
Sijainti: Pääsivu → Eri toimialat → Agricultura → Lapset maataloudessa

Lapset maataloudessa

Takaisin pääsivulle

Johdanto

Maataloudessa on poikkeuksellista se, että työpaikka saattaa myös olla perheen koti. Tämä merkitsee, että maataloustyöpaikkojen vaarat kohdistuvat myös lapsiin. Lisäksi maaseutumatkailijat saattavat tuoda lapsia maatiloille, ehkä ajattelematta saapuvansa työpaikoille. Lasten suojeleminen ei ehkä kaikissa jäsenvaltioissa kuulu työsuojelulainsäädännön piiriin vaan jonkin muun lainsäädännön piiriin.

Kansainvälinen sosiaaliturvajärjestö (International Social Security Association) ISSA on todennut, että kaksi kolmesta maataloudessa kuolleesta lapsesta on alle 5-vuotiaita ja että kuolinsyynä ovat yleisimmin ajoneuvot. Muita syitä kuolemaan johtaneisiin tapaturmiin ovat ISSA:n mukaan muiden muassa

  • koneet ja laitteet;
  • hukkuminen;
  • tukehtuminen ja
  • kontaktit eläimiin.

ISSA:n mukaan kuolemaan johtaneiden tapaturmien suuri määrä johtuu seuraavista syistä:

  • Maanviljelijät, vanhemmat ja lapset eivät ota huomioon riskejä;
  • koulutus ja valvonta on riittämätöntä; ja
  • turvallisia leikkialueita ei ole riittävästi.

Ongelmaa valaisevat hyvin seuraavat kaksi esimerkkiä lapsille tapahtuneista onnettomuuksista:

  • Lasten turvallisuus ja valvonta.
    3-vuotias lapsi jäi oman isänsä ajaman traktorin alle.
  • Vaaralliset raskaat esineet ja lapset.
    7-vuotias lapsi sai kallonmurtuman aitapaneelin kaatuessa hänen päälleen.

Sivun ylälaitaan

Lasten suojeleminen maatiloilla

Kuten muussakin työsuojelussa on syytä aloittaa arvioimalla, mitä riskejä lapsiin kohdistuu. Monet riskeistä kohdistuvat myös työntekijöihin.

  • Selvitä, mitkä tekijät saattavat vahingoittaa lapsia. Niitä voivat olla muiden muassa seuraavat tekijät:
    • Ajoneuvot
    • Maatilan koneet ja laitteet
    • Lokakaivot
    • Varastointijärjestelmät (heinäsuovista viljasiiloihin)
    • Vaaralliset raskaat esineet (esim. paalit)
    • Vaaralliset kemikaalit
    • Melu
  • Mieti, kuka saattaa olla vaarassa ja miten (älä unohda maatiloilla vierailevia ihmisiä).
  • Arvioi riskit ja mieti, miten niitä voidaan ehkäistä ennalta nykytoimin ja miten ennaltaehkäisyä voidaan lisätä.
  • Tarkista arviointi säännöllisin väliajoin – lapset kasvavat!

Lasten tapaturmia maatiloilla aiheuttavat yleensä useat eri tekijät yhdessä. Ne liittyvät seuraaviin:

  • Vaaratekijä (esim. lampi on syvä ja mutainen).
  • Lapsi (esim. leikki-ikäiset osaavat kävellä, rakastavat vettä, ovat tutkimushaluisia eivätkä osaa uida).
  • Aikaan ja paikkaan liittyvät tekijät (esim. puhelinsoitto siirtää valvovan aikuisen huomion muualle, ja lampi on aivan lähellä).

Tehdessäsi päätöstä siitä, mihin toimiin on ryhdyttävä, noudata ennaltaehkäisyssä tavanomaista arvojärjestystä:

  • Poista riski, jos se on mahdollista.
  • Korvaa vaaratekijä jollain, josta aiheutuu vähemmän vaaraa.
  • Tarkkaile jäljelle jäänyttä riskiä.

Sivun ylälaitaan

Esimerkkejä lasten onnettomuuksien ehkäisystä

  • Hukkumisonnettomuuksien ehkäiseminen:
    • poista riskit täyttämällä käyttämättä olevat ojat tai poistamalla käyttämättä olevat kaukalot;
    • torju vaaratilanteita sulkemalla kaivot, säiliöt tai kaukalot turvallisen aidan taakse tai peittämällä ne.
  • Maatilan koneista ja laitteista aiheutuvien onnettomuuksien ehkäiseminen:
    • poista riskit hävittämällä käytöstä poistetut työkoneet;
    • torju vaaratilanteita huolehtimalla siitä, että koneiden ja laitteiden varastointialueet ovat turvallisia, etteivät lapset pääse käsiksi työkoneisiin, että työkoneiden toimintaa valvotaan ja että työkoneiden käyttäjillä on antureita ja näkyvyyttä lisääviä apuvälineitä, jotka auttavat heitä havaitsemaan lapset.
  • Ajoneuvoista aiheutuvien onnettomuuksien ehkäiseminen:
    • torju vaaratilanteita huolehtimalla siitä, että KAIKKI ajoneuvojen käyttäjät saavat asianmukaisen koulutuksen ja että ajoneuvot pidetään turvallisessa kunnossa (esim. jarrut);
    • huolehdi siitä, että lähellä sijaitsevat varoituslaitteet, peruutussummerit, näkyvyyttä lisäävät apuvälineet (esim. peilit ja valvontakamerat) ovat kaikki toimintakunnossa; ota matkustajia vain ajoneuvoihin, joissa se on sallittua, ja varmista, että lapset ovat tarvittaessa turvavöissä.

Sivun ylälaitaan

Joitakin yleisiä varotoimia

  • Hanki ensiaputaidot ja tiedot siitä, miten onnettomuus- tai hätätilanteessa toimitaan.
  • Huolehdi siitä, että lapsia valvotaan.
  • Laadi lapsille säännöt siitä, mihin paikkoihin on pääsy kielletty, ja varmista, että he noudattavat sääntöjä.
  • Opeta lapsia toimimaan turvallisesti maatilalla.
  • Järjestä lapsille turvallinen leikkialue.

Sivun ylälaitaan

Tapaustutkimus - Lasten ja nuorten onnettomuuksien ehkäisy (Irlanti)

Tärkeimmät kohdat

  • Valistetaan maanviljelijöitä vaaroista, joita maatiloilla voi kohdistua lapsiin, laatimalla heille työskentelysäännöt;
  • sen osana laaditaan turvallisuusohje ja riskinarviointi.

Johdanto

Turvallisuusohje on asiakirja siitä, miten työsuojelu on järjestettävä maatilalla. Siinä arvioidaan järjestelmällisesti kaikki maatilan vaaratekijät, joista laaditaan riskinarviointi. Kun tapaturmariski on suuri, turvallisuusohjeessa esitetään valvontatoimet, joilla riski voidaan poistaa tai joilla sitä voidaan vähentää.

Taustaa

Irlannin maatiloja koskevat turvallisuustilastot ovat hätkähdyttävää ja surullista luettavaa. Viime vuosien onnettomuusluvut osoittavat, että monet maanviljelijät ottavat mieluummin riskejä kuin ehkäisevät onnettomuuksia. Yksin vuonna 2001 irlantilaisilla tiloilla kuoli kaksikymmentäneljä ihmistä, joista seitsemän oli lapsia. Suurin osa näistä ihmisistä kuoli onnettomuuksissa, joita aiheuttivat traktorit, maatalouskoneet ja -laitteet, eläimet, lokakaivot ja putoaminen korkeilta paikoilta.

Lapset ja vanhukset ovat erityisen suuressa vaarassa maatiloilla. Lapsia viehättää usein leikkiminen niillä tilan alueilla, joilla on eläimiä tai traktoreita tai joilla käytetään koneita ja laitteita. He etsivät myös piilopaikkoja, ja niiden lähellä saattaa olla kemikaaleja tai muita vaarallisia esineitä varastoituna. He saattavat myös kiivetä paikkoihin, joista voi pudota. Erityisen vaarallisia ovat lokakaivot ja heinäladot, joista he voivat pudota. Ladoissa he voivat myös jäädä loukkuun heinäpaalien väliin tai niiden alle.

On täysin luonnollista, että maanviljelijät haluavat ottaa lapsensa mukaan maatilan toimintaan. Lasten ottaminen mukaan maatilan töihin jo nuorina voi auttaa heitä hankkimaan monia erilaisia taitoja. Varttuneet aikuiset eivät yleensä ymmärrä, että lapset ovat heitä alttiimpia maatilan vaaroille. Nuoret saattavat tuntea, että heitä painostetaan suorittamaan tehtäviä, joihin heillä ei ole pätevyyttä, joita he eivät ymmärrä tai joihin heillä ei ole fyysisiä valmiuksia. Tästä saattaa toisinaan olla kohtalokkaita seurauksia.

Irlannin kansallinen työsuojeluviranomainen on julkaissut menettelysäännöt nimeltä "Code of Practice on Preventing Accidents to Children and Young Persons in Agriculture" (Menettelysäännöt lasten ja nuorten onnettomuuksien ehkäisemiseksi maataloudessa).

Menettelysäännöissä annetaan käytännön ohjeita siitä, miten noudatetaan vuoden 1989 työterveys-, työturvallisuus- ja työhyvinvointilakia, työterveydestä ja työhyvinvoinnista (yleinen soveltaminen) vuonna 1993 annettuja asetuksia sekä (lasten ja nuorten) työterveydestä, työturvallisuudesta ja työhyvinvoinnista vuonna 1998 annettuja asetuksia, jotka koskevat maatiloilla työskentelevien lasten ja nuorten terveyden ja turvallisuuden suojelemista.

Maatilat ovat erikoislaatuisia siksi, että ne toimivat sekä työpaikkana että kotina. Ne poikkeavatkin lähes kaikista muista työpaikoista siinä, missä määrin työskentely voi vaikuttaa lapsiin tai vahingoittaa heitä. Näin ollen näissä menettelysäännöissä käsitellään ainoastaan seikkoja, jotka liittyvät lasten turvallisuuteen juuri maatilaympäristössä ja -oloissa.

Lisäksi menettelysääntöjä sovelletaan ainoastaan tilalla suoritettavaan työhön ja siihen, miten se mahdollisesti vaikuttaa lapsiin. Säännöissä ei käsitellä muita toimintoja, kuten ajamista traktorilla tai muilla kulkuneuvoilla julkisilla teillä, jotka kuuluvat tielainsäädännön piiriin.

Tavoitteet

Tämän hankkeen tavoitteena on lisätä maanviljelijöiden tietoutta siitä, mitä vaaroja maatiloilla kohdistuu lapsiin. On tehtävä selväksi, että onnettomuudet voidaan välttää ja että maanviljelijät voivat vaikuttaa tähän asiaan.

Heidät voidaan saada käytännön esimerkein tietoisiksi siitä, että vaarat ovat todellisia mutta ne voidaan poistaa tai niitä voidaan vähentää paremman riskinhallinnan avulla.

Laajuus

Yksi sääntöjen tärkeimmistä määräyksistä on vaatimus siitä, että maanviljelijät laativat turvallisuusohjeen ja kattavan riskinarvioinnin. Menettelysääntöjen mukaan riskinarviointi on tehtävä kaikista toiminnoista, mutta erityisesti niistä, joihin osallistuu suoraan tai välillisesti lapsia.

Neuvontaa ja ohjausta annetaan seuraavilla osa-alueilla:

  • turvallisuusohje ja riskinarviointi töistä, joihin osallistuu lapsia ja nuoria;
  • valvonta, ohjaus ja koulutus;
  • työsuojelujärjestelyjen yleiset periaatteet;
  • leikkialueiden järjestäminen lapsille, jos he eivät osallistu työskentelyyn;
  • koneiden ja laitteiden käyttö ja ohjaus;
  • koneisiin ja laitteisiin ja liikkuviin ajoneuvoihin koskeminen;
  • kontaktit eläimiin;
  • hukkuminen ja tukehtuminen;
  • vaaralliset aineet;
  • putoaminen korkealta;
  • putoavan esineen aiheuttama loukkaantuminen ja
  • tulipalo.

Turvallisuusohje on asiakirja, jossa esitetään, miten työsuojelu on järjestettävä maatilalla. Siinä arvioidaan järjestelmällisesti kaikki maatilan vaarat ja selvitetään riski, että ne aiheuttavat loukkaantumisia. Kun tapaturmariski on suuri, turvallisuusohjeessa esitetään valvontatoimet, joilla riski voidaan poistaa tai joilla sitä voidaan vähentää.

Muita tärkeitä näkökohtia:

  • Lapset ja nuoret tarvitsevat osittain juuri nuoruutensa vuoksi enemmän valvontaa ja ohjausta kuin aikuiset yleensä. Lasten ja nuorten on ehdottomasti oltava vastuullisen aikuisen riittävässä valvonnassa.
  • Lasten ja nuorten ei saa antaa tehdä mitään työtä, ellei ole tehty terveyden ja turvallisuuden kannalta arviota siitä, mitkä ovat heidän kykynsä tehdä kyseistä työtä.
  • Erityisen tarkkaan on huolehdittava siitä, etteivät lapset pääse vaarallisille alueille, johon he olisivat menossa uteliaisuuttaan, esimerkiksi traktorin moottorin tai muiden koneiden tai laitteiden äänen houkuttelemina. Vaarallisia alueita ovat muun muassa
    • alueet, joilla käytetään koneita ja laitteita (esim. traktorit, vedettävät/itseliikkuvat leikkuupuimurit, kuten perävaunut, ja vedettävät koneet, moottorikäyttöiset laitteet, kemiallisten aineiden levittimet);
    • alueet, joilla on hukkumisen tai tukehtumisen vaara (esim. lokasäiliöt/-siilot/kaivot, viljasiilot);
    • korkeat paikat, joista voi pudota (esim. rakennusten katot ja korkeat rakennelmat, kuten siilot ja paalikasat).

Tämän aloitteen perusteella työsuojeluviranomainen liitti tapaustutkimuksen nimeltä "Safe Farming is Good Business" (Turvallinen maanviljely on kannattavaa liiketoimintaa) "The Irish Times Business 2000" -julkaisun kuudenteen painokseen (2002), jossa tarjotaan opettajille ja oppilaille tietoa ja materiaalia yritystapaustutkimuksista. Julkaisun tukena ovat CD-ROM-levy ja web-sivu (www.business2000.ie), ja se on ilmainen kaikille Irlannin kouluille. Työsuojeluviranomaisen tapaustutkimus on saatavana osoitteessa http://www.business2000.ie/cases/cases_6th/case14.htm. Vuonna 2003 työsuojeluviranomainen lähetti maksullisia kappaleita "Farm Safety Self-Assessment Document"-asiakirjasta maatiloille Brian Higginson -aloitteeseen liittyvänä (erityistarpeisten lasten kunnallinen päivähoitohanke). Asiakirjassa käsiteltiin erikseen lasten turvallisuusarviointia.

Myös muita tuotteita on tarjolla. Video, CD-ROM-levy ja julkaisu "The code of practice on Irish Farming" (Irlannin maanviljelykäytännön säännöt) on lähetetty kaikkiin Irlannin ala-asteen kouluihin (jota lapset käyvät 12-vuotiaaksi saakka). Muita julkaisuja ovat muun muassa "Play Safe" (Leiki turvallisesti), "Stay Safe on the Farm" (Elä turvallisesti maatilalla) ja "Children and Safety on Farms" (Lapset ja turvallisuus maatiloilla).

Haasteet

Näissä menettelysäännöissä ei ole esitetty kaikkia töitä, varotoimia ja valvontamenetelmiä tyhjentävästi, vaan maataloudessa on paljon muutakin toimintaa, joka aiheuttaa lapsille vaaroja. Maanviljelijöiden vastuulla onkin arvioida jokainen työn laji sen perusteella, mitä vaaraa siitä aiheutuu lapsille ja nuorille. Ennen kuin he antavat lasten ja nuorten tehdä jotakin työtä, heidän on päätettävä, ovatko nämä siihen riittävän päteviä ja millaista valvontaa ja ohjausta heille voidaan järjestää.

Keskeiset onnistumiseen vaikuttavat tekijät

Turvallisuusohje perustuu maatalouden työympäristöön, joten se on jo sellaisenaan kätevä työväline. Siinä on lueteltu vaarat, ja siinä autetaan maanviljelijöitä laatimaan mielekkäitä riskinarviointeja. Siinä ehdotetaan myös toimenpiteitä riskien ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi.

Sivun ylälaitaan

Lisätietoja

http://www.business2000.ie/html/case_studies/index.htm

Muuta tietoa

Yhdistyneen kuningaskunnan työsuojeluviranomaisen (Health and Safety Executive) julkaisuja:

Takaisin pääsivulle
Sivun ylälaitaan