Европейска агенция за безопасност и здраве при работа
OSHA мрежа
Вие сте тук:Начало
→
Европейска обсерватория на риска
Info
Европейски център за наблюдение на риска
Целта на Европейския център за наблюдение на риска на EU-OSHA е да определя новите и появяващи се рискове в областта на безопасността и здравето при работа, за да подобри своевременните и ефективни превантивни мерки. За да постигне тази цел, ЕЦНР предоставя преглед на безопасността и здравето при работа в Европа, описва тенденциите и предопределящите фактори и предвижда промените в работата и вероятното отражение върху беазопасността и здравето при работа
Мисия
Както обществото ни се развива под влиянието на новите технологии и променящите се икономически и социални условия, така и работните ни места, практики и процеси се променят постоянно. Тези нови ситуации носят със себе си нови рискове и предизвикателства за работниците и работодателите, които от своя страна изискват политически, административни и технически подходи , които гарантират високи равнища на безопасност и здраве при работа.
'предвиждането на новите и появяващите се рискове, независимо дали са свързани с технически иновации или са предизвикани от социални промени, е жизненоважно, ако е необходимо да бъдат контролирани. Това налага преди всичконепрекъснато наблюдение на самите рискове, основано на систематичното събиране на информация и научни становища“.
Следователно чрез стратегията агенцията беше помолена да създаде Европейски център за наблюдение на риска (ЕЦНР), който да осъществява тези задачи. С текущата стратегия на Общността за 2007—2012 г. се наблегна на важността за предвиждане на риска и беше отправена молба Центърът за наблюдение към агенцията да предприеме редица нови инициативи.
Как работим
ЕЦНР добавя стойност, като събира и анализира информация, поставя я в контекст (по-специално във връзка с Европейската социална програма и стратегията на Общността), търси тенденции, за да „предвижда промените“ и ефективно предава ключовите въпроси на нашата целева аудитория: създателите на политики и изследователите. Ние имаме за цел също и да стимулираме дебати и разсъждения сред заинтересованите страни на EU-OSHA и да предоставим платформа за дебат между експерти и създатели на политики на различни равнища.
Информацията, необходима за откриване на нови и появяващи се рискове, може да бъде с разнообразни източници, като данни от официални регистри, научноизследователска литература, експертни прогнози или данни от проучване. За да включим всички тези потенциални източници на информация, организираме дейностите си около четири основни области.
Предвиждането на риска е ключовата цел, определена за Европейския център за наблюдение на риска в стратегията на Общността за 2007—2012 г.. След консултация и обсъждания с експерти и заинтересовани страни одобрихме
работно определение на "възникващите рискове за БЗР": всеки професионален риск, който е и нов, и нарастващ.
Под‘нов’ имаме предвид, че:
рискът преди не е съществувал и е предизвикан от нови процеси, нови технологии, нови видове работни места или социални или организационни проблеми; или
дългогодишен въпрос се разглежда отново като риск, поради промени в социалните или обществените мнения; или
новите научни знания позволяват дългогодишен въпрос да бъде определен като риск.
Рискът е ‘нарастващ,’ ако :
броят на опасностите, които водят до риск, се увеличава; или
излагането на опасност, която води до риск, се увеличава (нивото на експозиция и/или броят на изложените хора); или
въздействието на опасността върху здравето на работниците се влошава (сериозността на въздействията върху здравето и/или броят на засегнатите хора).
Първите степки към откриване на появяващите се рискове са направени с публикуването на четири прогнозни доклада на ескперти, които обхващатфизически, биологически, психосоциални и химически появяващи се рискове. Тези доклади са резултат от експертна консултация чрез методологията Delphi и бяха последвани от многобройни прегледи на публикациите и задълбочени доклади за изследване на най-големите рискове, определени в експертните прогнози, като например експозиция на наноматериали на работното място.
В рамките на текущата стратегия на Общността за 2007—2012 г. към Европейския център за наблюдение на риска беше отправена молба да ‘подобри предвиждането на риска, за да включи рискове, свързани с новите технологии, биологичните опасности, сложни интерфейси човек—машина и влиянието върху демографските тенденции’. Това подкрепя инициативата на Центъра за наблюдение’ да стартира проект за предвиждане, в който да се разработят редица сценарии, чрез които да се разследва какво би било въздействието от технологичните иновации върху безопасността и здравето до 2020 г. Вниманието в проекта ще бъде насочено върхи „екологичните работни места“, тъй като стимулът за „по-екологична“ икономика е възможността да се предвидят потенциалните нови рискове в тези развиващи се работни места и да се гарантира, че са предприети ефективни мерки за предотвратяването им. Изготвените сценарии следва да помогнат на създателите на политики по-добре да преценяват какви решения е необходимо да вземат под внимание, за да оформят по-добро бъдеще за БЗР.
Проучване на предприятия (ESENER — Eвропейско изследване на предприятията по отношение на новите и появяващите се рискове)
Европейското изследване на предприятията по отношение на новите и появяващите се рискове (ESENER) на EU-OSHA изследва мненията на управителите и представителите на работниците относно начина, по който се управляват рисковете за здравето и безопасността на работното им място.
От целия обхват от рискове на работното място проучването отдава специално значение на разрастващата се — и сравнително нова — област на психосоциалните рискове. Тези рискове, които са свързани с начина, по който работата е устроена, организирана и управлявана, както и с икономическия и социален контекст на работа, водят до повишено ниво на стрес и могат да предизвикат сериозно влошаване на умственото и физическото здраве.
В проучването към респондентите се отправят въпроси относно мерките , предприемани на работното място, основните движещи сили за предприемане на действие и най-значителните пречки. Въпросите включват управлението на здравето и безопасността като цяло, управлението на психосоциалните рискове и също участието на работниците.
С отделни анкети, предназначени за управители и представители по здраве и безопасност, ESENER се състои от близо 36 000 телефонни анкети, които включват учреждения с десет или повече служители от частния и публичния сектор в 27-те държави-членки на ЕС, както и Хърватска, Турция, Норвегия и Швейцария.
Прочетете за модела на проучването и как е приложен той на практика. Намерете информация за обхвата и анализираната единица; респондентите; стратегията за определяне на статистически извадки; разработването на въпросници; провеждането; превода; анализа и изготвянето на доклади.
Пълният набор от данни на ESENER е достъпен в архива от данни на Обединеното кралство (UKDA) в университета в Есекс на http://www.esds.ac.uk/findingData/snDescription.asp?sn=6446&key=esener. За достъп до файловете с данни потребителите първо трябва да се регистрират в UKDA. Информация относно процедурата по регистриране е налична на http://www.data-archive.ac.uk/aandp/access/login.asp. За всякакви запитвания относно регистрацията или достъпа до данните моля свържете се с help@esds.ac.uk.
Архивът предоставя и достъп до документацията на проучването и насоки за потребителите на данни. Преди да започнат работа с данните, на потребителите се препоръчва да прочетат предоставената на този уебсайт допълнителна подкрепяща документация за методологията. Сроковете и условията за използване на данните са достъпни на http://www.data-archive.ac.uk/orderingdata/termsandConditions.asp.
Моля да вземете под внимание, че във всички дейности, в които ESENER се използва или споменава, следва да се посочва източника посредством библиографско цитиране в бележки под линия или в раздела с позовавания на публикациите. По подобен начин във всяка публикация, независимо дали е печатна, електронна или излъчена, основана изцяло или частично на ESENER, следва да се посочва европейската Агенция за безопасност и здраве при работа (EU-OSHA) и архива от данни на Обединеното кралство. В нея трябва да се съдържа и заявление, че EU-OSHA и архивът от данни на Обединеното кралство не носят отговорност за неин последващ анализ или тълкуване.
Risk Observatory Unit European Agency for Safety and Health at Work
Gran Via 33
E-48003
„БЗР в цифри“: установяване и анализ на тенденции
Настоящият раздел предоставя информация относно специални групи работници , експозиция , последици за здравето и промишлени сектори въз основа на събиране, анализ и консолидиране на същестуващите „устойчиви“ данни от национални и международни източници (система за наблюдение — достъпна само на английски език) , като:
Проучвания на работната сила
Проучвания на работниците
Регистри на злополуките
Регистри на професионалните заболявания
Регистри на смъртните случаи
Регистри за експозиция
Източниците са и статистически , и аналитични справочни документи. Статистическите източници са комбинация от администртивни регистри и статистика (регистри на професионалните заболявания, регистри за експозиция), проучвания, системи за доброволно докладване и доклади от инспекции. Комбинацията между различни източници с несъпоставими данни, примери само от една държава-членка, изолирани изследвания и изследвания извън националните официални данни, спомага за запълване на пропуските в знанията.
Намерението е да се предостави доказателствена основа, колкото е възможно по-подробна картина на потенциалните проблеми с БЗР , рисковете и въздействията върху здравето по избраните теми и да се дадат препоръкиза изследване, политика и практика. Тези доклади отразяват главната цел на Еверопейския център за наблюдение на риска: по-ранното откриване на появяващи се тенденции и рискове при работа, за да се подпомогне насочването на ресурси и да се улеснят по-навременните и ефективни намеси.
Серията „БЗР в цифри“ допълва също и широкият избор от примери за добра практика, които агенцията събира от създаването си насам. Когато е налична информация за добра пракика, ще откриете връзки към нея. По някои теми някои по-подробна информация е налична в държавите-членки. В такъв случай са предоставени отделни национални доклади.
Насърчаване на координирана изследователска работа в ЕС в областта на БЗР
Европейският център за наблюдение на риска има за цел да насърчи по-силна координация на изследователската работа в ЕС в областта на безопасността и здравето при работа (БЗР). Много организации извършват или финансират изследователската работа в областта на БЗР във всички държави-членки, но –както и в други области– тя е прекалено разпокъсана, което означава, че е възможно оскъдните източници да не се използват по най-добрия начин.
Работата на Центъра за наблюдение’ относно координирането на изследователската дейност започна, когато в рамките на стратегията на Общността за здраве и безопасност при работа за 2002— 006 г. агенцията беше помолена да „бъде движещата сила по въпроси относно осведоменост и предвиждане на риска, а значимостта на координирането и практичестата уместност на изследователската дейност в областта на БЗР, по-специално на новите и появяващи се рискове беше подчертана: 'Предвиждането на новите и появяващите се рискове, независимо дали са свързани с технически иновации или са предизвикани от социални промени, е жизненоважно, ако е необходимо да бъдат контролирани (…). За него се изисква изследователите да приемат последователен подход: научноизследователските организации следва да координират съответните си програми, да ги насочат така, че да засегнат проблеми, възникващи на работното място, и да уредят откритията от изследванията да се прехвърлят до дружества и по-специално до малки и средни предприятия (МСП)“
Като първа стъпка и при поискване от страна на Комисията’ агенцията изготви доклад за изследователските приоритети за БЗР в ЕС. Докладът беше изготвен в рамките на Агенцията’ и разпространен до нейната мрежа от координационни центрове, експерти на ЕС и международни организации по БЗР, за да се запознаят с него. През декември 2005 г. Центърът за наблюдение беше домакин на семинар за консолидиране на заключенията’от доклада и събра основните научноизследователски институти по БЗР от ЕС. Това беше първият от поредицата семинари, организирани от Центъра за наблюдение в няколко държави-членки, посредством който да се намерят начини за задълбочаване на сътрудничеството им на равнището на изследователските програми.
Този доклад послужи и при разработването на втората стратегия на Общността относно здравето и безопасността при работа за (2007—2012 г.) и оказа значително въздействие във връзка с определяне на приоритетни области, както може да се види в разделите за нови и появяващи се рискове дотолкова, че посредством тази стратегия агенцията беше специално помолена да „насърчи националните научноизследователски институти по здраве и безопасност да поставят съвместни приоритети, да обменят резултати и да включат изискванията за безопасност и здраве в изследователските програми“
През следващите няколко години агенцията ще продължи да поощрява координирането на изследванията по БЗР, както с опити за постигане на консенсус по общи приоритетни теми на ключовите участници –, включително и преглед на доклад за изследователските приоритети за БЗР в ЕС– от 2005 г., така и чрез тясно сътрудничество с държавите-членки и ключовите международни мрежи и организации, като PEROSH, ILO, WHO или NIOSH.